今年1月22日正式重啟的CCER在本月底或迎來重啟后的全國首個簽發(fā)項目。

截止本稿發(fā)布時，目前掛網(wǎng)的52個CCER項目中，“國家電投山東半島南3號301.6MW海上風電項目”（以下簡稱國家電投南3號海上風電項目）成為唯一一個也是全國首個完成登記的項目，預計年減排量接近50萬噸，采用的方法學為并網(wǎng)海上風力發(fā)電，所屬行業(yè)領域為能源工業(yè)。

完成項目登記后的國家電投南3號海上風電項目下一步就是進入減排量公示環(huán)節(jié)，減排量公示結束后即可進入最后的CCER登記環(huán)節(jié)即最終的項目簽發(fā)。如果趕在年前完成程序，新CCER全國首個簽發(fā)項目就必然是國家電投南3號海上風電項目。

好巧不巧，就在12月3日的晚間，筆者制作掛網(wǎng)的52個CCER項目表格時（見后文）時發(fā)現(xiàn)，全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統(tǒng)及信息平臺迅速又更新了減排量公示信息，國家電投南3號海上風電項目在3號晚間正式進入了減排量公示期。

而根據(jù)《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）中的規(guī)定，減排量核算報告公示期為二十個工作日，也就是說減排量公示必須達到二十個工作日。如果昨晚緊急趕稿的筆者沒有看晃眼確認是凌晨前更新的信息；那么，如果以極致的視角從3號開始算起，到12月31日，國家電投南3號海上風電項目正好可以完成二十個工作日公示期的時限要求。

也就是意味著12月31日，國家電投南3號海上風電項目可以進入最終簽發(fā)（即CCER登記）環(huán)節(jié)，而根據(jù)《辦法》中對進入CCER登記環(huán)節(jié)并完成簽發(fā)的時限規(guī)定是“十五個工作日內(nèi)對審核通過的項目減排量進行登記”，就從3號已是下班后的晚間就著急更新信息這一點來看，監(jiān)管審批部門完全有可能在1個工作日內(nèi)即12月31日就完成CCER登記，呈上“全國首個簽發(fā)項目”為今年CCER重啟畫上完美的句號。

另外，開啟于2012年的CCER機制，2014年開始備案、2015年正式啟動交易；因為交易量小、個別項目不夠規(guī)范等問題，自2017年3月就暫停了備案。

對于“舊CCER”，生態(tài)環(huán)境部在《關于全國溫室氣體自愿減排交易市場有關工作事項安排的通告》中已經(jīng)明確指出，對于2017年3月14日前已獲得國家應對氣候變化主管部門備案的核證自愿減排量，可在2024年12月31日前用于全國碳排放權交易市場額抵清銷繳碳，自2025年1月1日起將不再用于全國碳排放權交易市場抵銷碳排放配額清繳。

舊CCER將在31日正式退出歷史舞臺，新CCER若在31日完成全國首個項目的簽發(fā)，正好在時間上完美銜接上了，也有著承上啟下的意義。

當然，筆者也有可能被打臉，監(jiān)管部門也可能在2025年開年且春節(jié)前簽發(fā)出新CCER的全國首個項目，如果是這樣，那就存在變數(shù)了，國家電投南3號海上風電項目不一定就奪得“全國首個的名號”，目前52個掛網(wǎng)項目中有23個項目只待國家管理員完成審核，后續(xù)陸續(xù)很快就有新的項目完成項目登記和減排量公示，并進入最終的CCER登記環(huán)節(jié)。

不過，就筆者剛剛的分析與目前形勢來看，筆者偏向于2025年前國家電投南3號海上風電項目將獲得首個CCER的簽發(fā)。

目前52個掛網(wǎng)項目詳情

截止到12月3日，碳界統(tǒng)計的52個掛網(wǎng)CCER項目中，從項目狀態(tài)來看，有一個項目完成了項目登記并進入減排量公示期，就是上文提到的國家電投南3號海上風電項目。有47個公示結束項目（含國家電投南3號海上風電項目），其中，有23個待國家管理員審核項目，有22個待審定機構上傳審定附件項目，有一個終止項目，是中廣核汕尾甲子二期400兆瓦海上風電場項目。另外，還有5個處于公示中的項目。

從方法學來看，52個掛網(wǎng)CCER項目中，最多的是并網(wǎng)海上風力發(fā)電項目接近一半的比例達24個；其次是造林碳匯項目有19個；并網(wǎng)光熱發(fā)電項目7個，最少的是紅樹林營造項目僅2個。也就是說截止到12月3日，目前所有掛網(wǎng)項目采用的都是2023年10月生態(tài)環(huán)境部公布的首批CCER項目方法學，今年7月公布第二批方法學煤礦瓦斯回收利用和公路隧道照明節(jié)能的項目暫時都還沒有，不過，明年應該這兩種方法學就陸陸續(xù)續(xù)會開始掛網(wǎng)公示了。

從企業(yè)掛網(wǎng)項目來看，掛網(wǎng)項目最多的是中廣核有7個，其中6個是并網(wǎng)海上風力發(fā)電項目，一個并網(wǎng)光熱發(fā)電項目，即便除去中廣核終止的那個項目其也還剩6個；其次是國家電投，旗下有5個掛網(wǎng)項目，全部都是并網(wǎng)海上風力發(fā)電項目。

從項目區(qū)域分布來看，位于江蘇省的項目最多達13個，且全是并網(wǎng)海上風力發(fā)電項目；其次是廣東省，也都是并網(wǎng)海上風力發(fā)電項目，有7個；接著青海和福建，分別都有四個項目。

從年均減排量來看，52個掛網(wǎng)CCER項目中有8個項目預計年減排量超過50萬噸，其中超過80萬噸的有3個，最高的是明陽陽江青洲四500MW海上風電項目，預計年減排量約89.17萬噸；52個掛網(wǎng)CCER項目中有6個項目預計年減排量低于1萬噸，最低的是福建省霞浦縣鹽田鄉(xiāng)和長春鎮(zhèn)紅樹林植被修復項目，預計年減排量約1085噸。