泉州市工業(yè)和信息化局 泉州市發(fā)展和改革委員會 泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)泉州市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動方案的通知

泉工信規(guī)〔2025〕1號

各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

　　《泉州市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　泉州市工業(yè)和信息化局    泉州市發(fā)展和改革委員會

　　泉州市生態(tài)環(huán)境局

　　2025年1月8日

泉州市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動方案

　　為切實做好我市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，以新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點，加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《福建省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》（閩工信規(guī)〔2023〕5號）、福建省和我市碳達峰實施方案要求，制定本行動方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌處理好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與節(jié)能降碳、整體和局部、短期和中長期、政策和市場的關(guān)系，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等重點行業(yè)為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，提高資源能源利用效率，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，促進我市工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t

　　統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進。堅持推進工業(yè)高質(zhì)量增長，在穩(wěn)固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、滿足合理消費需求的基礎(chǔ)上，將碳達峰碳中和目標(biāo)愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)的各方面和全過程，堅持先立后破，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰各項重點任務(wù)，統(tǒng)籌推動各行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　重點突出，分業(yè)施策。聚焦石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等重點用能行業(yè)，分類施策推進重點行業(yè)碳達峰行動，大幅提升能源利用效率，降低碳排放強度。

　　效率優(yōu)先，協(xié)同降碳。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，提升工業(yè)生產(chǎn)效率和能源利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同降碳。

　　科技引領(lǐng)，數(shù)字賦能。強化科技創(chuàng)新，加強節(jié)能降碳新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝創(chuàng)新突破和推廣應(yīng)用；強化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能綠色化。

　?。ㄈ┛傮w目標(biāo)

　　“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，重點行業(yè)能源資源利用效率顯著提升。到2025年，累計創(chuàng)建綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)160家以上，“十四五”規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降15%以上，碳排放強度顯著下降。

　　“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用能結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，單位工業(yè)增加值能耗和碳排放強度持續(xù)下降，努力達峰削峰，在實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的基礎(chǔ)上強化碳中和能力，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現(xiàn)代工業(yè)體系，確保工業(yè)領(lǐng)域碳排放在2030年前達峰。

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。立足紡織鞋服、機械裝備、建材家居、石化化工等產(chǎn)業(yè)鏈群基礎(chǔ)，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，以強鏈、補鏈、延鏈為主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，大幅提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)精深加工比重和能效水平，整體提升高附加值產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和產(chǎn)品比重，降低單位產(chǎn)品能耗和碳排放強度。對標(biāo)國際國內(nèi)同行業(yè)先進水平，加快推動石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化升級。持續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點發(fā)展新材料、生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，提升新興產(chǎn)業(yè)比重，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。以下均需各縣（市、區(qū)）落實，不再列出）

　　2.堅決遏制兩高一低項目盲目發(fā)展。加強高耗能高排放項目管理，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。全面排查在建項目，嚴(yán)把“兩高”項目準(zhǔn)入關(guān)。加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價。嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換政策，通過汰劣上優(yōu)、能耗等量減量替代等方式騰出用能空間，保障重點優(yōu)質(zhì)項目合理用能。對能耗較高的新興產(chǎn)業(yè)項目引導(dǎo)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)，提高能效水平。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┨嵘茉蠢眯?/span>

　　1.優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。合理控制化石能源消費，鼓勵新建、改擴建項目實行燃料煤減量替代，鼓勵企業(yè)利用可再生能源替代傳統(tǒng)化石能源。推進工業(yè)綠色電力消費，推動企業(yè)投資可再生能源發(fā)電項目、參與電力市場交易、購買綠色電力證書等方式消費可再生能源。利用泉港、泉惠園區(qū)石化企業(yè)副產(chǎn)氫產(chǎn)能優(yōu)勢加快布局建設(shè)制氫、儲氫、運氫、加氫全產(chǎn)業(yè)鏈。在滿足電網(wǎng)承載力條件下，推進企業(yè)因地制宜充分利用廠房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電項目，具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”項目建設(shè)。加快推進南安、德化抽水蓄能電站項目建設(shè)。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)泉州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加快綜合能源服務(wù)體系建設(shè)。增強源網(wǎng)荷儲靈活高效、協(xié)調(diào)互動，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓余氣利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行。加強能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。綜合考慮電力供需形勢，拓寬電能替代領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)使用新能源裝載機、新能源叉裝機、充電式AGV小車等。加強電力需求側(cè)管理，推動工業(yè)領(lǐng)域電力需求側(cè)管理企業(yè)和園區(qū)建設(shè)，推廣應(yīng)用柔性直流輸電技術(shù)等綠電消納相關(guān)技術(shù)，提升消納綠色電力比例。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、國網(wǎng)泉州供電公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.強化工業(yè)標(biāo)桿引領(lǐng)。嚴(yán)格落實福建省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查實施辦法，引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)用綠色技術(shù)，工業(yè)重點領(lǐng)域新上項目對照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實施，重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效達到先進水平。聚焦石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等重點行業(yè)，鼓勵企業(yè)對標(biāo)國內(nèi)國際能效先進水平和能效標(biāo)桿水平，加快先進節(jié)能設(shè)備應(yīng)用、生產(chǎn)管理智能化升級及工藝節(jié)能創(chuàng)新。組織摸排重點領(lǐng)域企業(yè)能效水平，完善重點用能企業(yè)能效檔案。發(fā)揮我市能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，推廣先進經(jīng)驗。到2025年，累計創(chuàng)建能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)25家以上。到2030年，累計創(chuàng)建能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)40家以上。（市工信局、水利局、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.推動用能設(shè)備更新及能效提升。落實大規(guī)模設(shè)備更新行動，促進先進節(jié)能設(shè)備應(yīng)用，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風(fēng)機、泵等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能更新?lián)Q代。開展重點用能設(shè)備系統(tǒng)匹配性節(jié)能改造和運行控制優(yōu)化，加大可再生能源和新能源利用。持續(xù)推進工業(yè)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，開展重點用能單位能效診斷，加強診斷成果運用。落實能效導(dǎo)向激勵約束機制，加強能效標(biāo)識符合性審查，綜合運用價格、財稅等多種手段，推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備，加快淘汰落后低效設(shè)備。（市工信局、發(fā)改委、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加快綠色制造體系建設(shè)

　　1.建設(shè)綠色工廠。加快推進綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用，支持符合條件的企業(yè)申報綠色工廠，建立綠色工廠培育庫，按照“儲備一批、培育一批、打造一批”的原則，實施動態(tài)分類管理。引導(dǎo)綠色工廠對標(biāo)國內(nèi)國際先進水平，加大綠色技術(shù)應(yīng)用，進一步實施提標(biāo)改造。提升“兩化融合”對綠色制造的促進作用，推動重點企業(yè)創(chuàng)建“低零碳”工廠。（市工信局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮在供應(yīng)鏈整合、創(chuàng)新能力共享、智慧化低碳管理等關(guān)鍵領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理的全過程，促進供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)以信息披露或自愿性評價認(rèn)證等方式發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算結(jié)果。推動關(guān)聯(lián)度高、協(xié)同性強的上下游企業(yè)融入綠色低碳供應(yīng)鏈建設(shè)，提升綠色低碳供應(yīng)鏈管理水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.打造綠色工業(yè)園區(qū)。以省級以上工業(yè)園區(qū)為重點培育對象，推動創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)，采用“橫向耦合、縱向延伸、循環(huán)鏈接”等方式構(gòu)建園區(qū)內(nèi)綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化提升，建設(shè)園區(qū)智慧綜合能源系統(tǒng)。推進園區(qū)循環(huán)化改造，加強園區(qū)集中供熱、集中污水處理、中水回用、固體廢物（含危險廢物）處理處置等，強化公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，提升工業(yè)園區(qū)綠色化和低碳化水平。到2025年，具備條件的省級以上重點工業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造；到2030年，省級以上重點工業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.創(chuàng)建綠色設(shè)計示范企業(yè)。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品輕量化、模塊化、集成化、智能化等綠色設(shè)計共性技術(shù)，采用高性能、輕量化、綠色環(huán)保的新材料，開發(fā)具有無害化、節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)采用自愿性認(rèn)證方式，發(fā)布綠色低碳產(chǎn)品名單。積極開展綠色設(shè)計示范企業(yè)創(chuàng)建，支持符合條件企業(yè)申報國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范單位。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

　　1.建立再生資源循環(huán)利用體系。落實廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)實施方案，加快推進廢鋼、廢塑料、廢舊紡織品、再生銅、鋁、鋅等資源化利用項目建設(shè)，延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、有色金屬等資源高效再生循環(huán)利用。發(fā)揮海西“城市礦產(chǎn)”示范園區(qū)引領(lǐng)作用，推動廢舊物資等再生資源規(guī)模化、規(guī)范化、清潔化、高效利用。推進廢鋼、廢紙、廢塑料等再生資源行業(yè)規(guī)范管理。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加強工業(yè)大宗固廢綜合利用。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，圍繞鋼鐵、煤電、石化化工、建材等重點行業(yè)，促進多品種工業(yè)固體廢物協(xié)同利用，提升資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快推進石材產(chǎn)業(yè)資源綜合利用技術(shù)在天然石、人工石、涂料原料、造紙原料等方面應(yīng)用，提高石材綜合利用率。到2025年，工業(yè)大宗固廢綜合利用率達到全國平均水平以上。到2030年，產(chǎn)業(yè)協(xié)同、上下游協(xié)同的大宗工業(yè)固廢綜合利用格局基本形成。（市工信局、發(fā)改委、商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┘涌炀G色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

　　1.建設(shè)低碳技術(shù)推廣服務(wù)體系。落實我市科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研金服多方協(xié)同的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。利用“618”、海博會、海交會、石博會等重大展會平臺，推進先進適用綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和規(guī)?；瘧?yīng)用。完善低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，支持高校、科研院所、中介機構(gòu)與龍頭企業(yè)加強合作，在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備制造等領(lǐng)域培育創(chuàng)建具備領(lǐng)先實力的國家級重點實驗室、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心。（市科技局、工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.加快綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)在新能源利用、氫能、儲能、碳捕集利用與封存（CCUS）等重點領(lǐng)域開展技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。重點推進石化化工企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用碳捕集技術(shù)回收高濃度二氧化碳，并在食品飲料、二氧化碳基聚酯多元醇、二氧化碳基可降解塑料等產(chǎn)品中實現(xiàn)應(yīng)用。（市科技局、發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（六）推動工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　1.推進制造業(yè)智能制造水平。推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，推進生產(chǎn)設(shè)備從單一工序自動化到整線智能化提升。鼓勵企業(yè)采用智能檢測設(shè)備、工業(yè)機器人等數(shù)字化生產(chǎn)裝備，對重點設(shè)備狀態(tài)實施數(shù)字化監(jiān)控管理，優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程。依托泉州中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)，加快休閑體育用品、食品加工、工程機械及紡織專用設(shè)備等細(xì)分行業(yè)打造標(biāo)桿示范、鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型，打造智能工廠、數(shù)字車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新模式等示范項目。（市工信局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.強化生產(chǎn)過程碳排放數(shù)字化管理。鼓勵企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用能耗與碳排放監(jiān)測管理工具，加強能源與碳排放數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測與分析，推動企業(yè)強化生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、智能分析和精細(xì)管理，實現(xiàn)企業(yè)能源與碳排放管理一體化。推動重點用能設(shè)備上云上平臺，促進能源消耗和碳排放的實時監(jiān)測和智能調(diào)控，鼓勵紡織鞋服、建材家居等重點行業(yè)企業(yè)開發(fā)建設(shè)碳足跡管理系統(tǒng)，提升能耗與碳排放的數(shù)字化管理、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化管控水平。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局、數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、重點行動

　?。ㄒ唬┦ば袠I(yè)碳達峰行動

　　堅持煉化一體化發(fā)展方向，依托泉港、泉惠石化園區(qū)加快行業(yè)“減油增化”，推進石化產(chǎn)品精深加工，開發(fā)替代進口高端品種，延伸發(fā)展新型高端塑料、專用電子化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品及中間體等，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端躍升，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化發(fā)展。合理控制化石能源消費，鼓勵企業(yè)使用可再生能源替代化石能源，發(fā)揮副產(chǎn)氫產(chǎn)能優(yōu)勢加快布局建設(shè)制氫和氫能利用產(chǎn)業(yè)項目。鼓勵企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、節(jié)能降碳、資源綜合利用等節(jié)能降碳技術(shù)改造，推廣應(yīng)用原油直接裂解制乙烯、加熱爐熱效率95+等技術(shù)及裝備。鼓勵石化化工企業(yè)節(jié)能升級改造，推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。開發(fā)推廣合成氣一步法制烯烴、乙醇等短流程合成技術(shù)，組織實施大規(guī)模碳捕集利用封存產(chǎn)業(yè)化重點項目。到2025年，“減油增化”取得積極進展，能源利用效率大幅提升，煉油、乙烯行業(yè)達到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能分別超過50%、30%。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┙ú男袠I(yè)碳達峰行動

　　加強產(chǎn)能置換監(jiān)管，推動行業(yè)向綠色化、輕型化、集約化、制品化轉(zhuǎn)型。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)開展資源整合和兼并重組，優(yōu)化生產(chǎn)資源配置。延伸發(fā)展綠色建筑新型墻體材料、智能節(jié)水輕量化衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品、大規(guī)格陶瓷薄板磚、多功能陶瓷磚、建筑飾面石材制品、高品質(zhì)水泥等。加快推進綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證，擴大綠色建材產(chǎn)品供給，提升綠色建材產(chǎn)品質(zhì)量。加強脫硫石膏、石粉等在綠色建材中的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展建材行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備以及綠色低碳等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；衛(wèi)生陶瓷行業(yè)加快研發(fā)應(yīng)用3D打印母模開發(fā)技術(shù)和裝備；石材行業(yè)加快推廣節(jié)能型切割機和研磨機、線鋸技術(shù)、干法切割和研磨技術(shù)、新型破碎機等節(jié)能技術(shù)裝備。到2025年，建筑衛(wèi)生陶瓷、水泥等行業(yè)達到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能超過30%。（市工信局、發(fā)改委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┘徔椨∪拘袠I(yè)碳達峰行動

　　突出品牌化、高附加值發(fā)展，開發(fā)應(yīng)用新型紡織材料，重點發(fā)展綠色可降解纖維、綠色環(huán)保的功能性紡織面料等。鼓勵紡織、化纖、印染、皮革等行業(yè)重點企業(yè)采用先進綠色低碳技術(shù)工藝及裝備，提升染化料、助劑自動配液輸送系統(tǒng)及定形機、涂層機等主要工藝設(shè)備的能效水平。推廣使用高效節(jié)能低浴比染色機、自動化定型機、高效水洗機等先進設(shè)備；應(yīng)用低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色、棉針織物連續(xù)印染、前處理一浴法、滌棉一浴法等先進工藝。加快推動廢舊紡織品循環(huán)利用，鼓勵滌綸纖維企業(yè)應(yīng)用廢聚酯、廢塑料瓶、廢舊紡織品摩擦造粒技術(shù)，推進廢紡織品綜合利用項目建設(shè)。加強印染企業(yè)充分回收利用余熱資源，鼓勵建設(shè)廢水熱量回收系統(tǒng)、蒸汽閃蒸系統(tǒng)、定型機尾氣熱量回收系統(tǒng)等余熱利用項目。鼓勵企業(yè)建設(shè)能源數(shù)字化管理系統(tǒng)、智能驗布系統(tǒng)、智能倉儲系統(tǒng)、5G+AGV車間智能物流管理系統(tǒng)等智能系統(tǒng)，實施生產(chǎn)全過程數(shù)字化管控。到2025年，紡織印染行業(yè)達到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能超過30%。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模╀撹F行業(yè)碳達峰行動

　　嚴(yán)格落實鋼鐵產(chǎn)能置換和鋼鐵冶煉項目備案管理有關(guān)規(guī)定，通過產(chǎn)能置換推動裝備升級，提升智能化生產(chǎn)水平。提升鋼鐵產(chǎn)品供給與需求動態(tài)適配性為導(dǎo)向，發(fā)展綠色低碳鋼材產(chǎn)品，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。進一步推動各類中低溫?zé)煔?、沖渣水、循環(huán)冷卻水、冶金渣等低品位余熱回收利用，提高中低溫余壓余熱利用效率。大力推動鋼鐵行業(yè)專用生產(chǎn)設(shè)備更新，充分利用煤氣、煙氣余熱余能資源，減少原燃料消耗。推動石灰、燒結(jié)、煉鋼、軋鋼工序?qū)嵤└谎跞紵夹g(shù)，提高燃料燃盡率，降低工序能耗。推廣鐵水一罐到底、鑄坯熱裝熱送、在線熱處理等先進節(jié)能技術(shù)。全面提升清潔生產(chǎn)水平，推進“三廢”資源規(guī)模化綜合利用，建立完善廢鋼回收利用體系。加快推動鋼鐵行業(yè)智能化升級，實現(xiàn)用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝智能化控制。推進企業(yè)對鋼鐵生產(chǎn)過程能源消耗和碳排放數(shù)據(jù)進行收集、分析和管理，提升企業(yè)節(jié)能降碳管理能力。到2025年，鋼鐵行業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐工序單位產(chǎn)品能耗分別比2023年降低1%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低1%以上，鋼鐵行業(yè)達到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能超過30%。（市工信局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┢渌攸c行業(yè)碳達峰行動

　　1.紙業(yè)印刷行業(yè)。重點推進造紙、紙制品、印刷等紙業(yè)印刷鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引進先進自動化生產(chǎn)線，提高數(shù)字化生產(chǎn)運營水平。加大企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和先進裝備的應(yīng)用力度，推廣實施電機換新，建設(shè)企業(yè)能源管理中心。提升造紙企業(yè)水資源綜合循環(huán)利用率，降低噸紙水耗。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.機械裝備行業(yè)。結(jié)合國內(nèi)外市場對高端機械裝備的需求，提升紡織機械、制鞋機械、建材機械、衛(wèi)生用品機械、食品機械等優(yōu)勢機械裝備的數(shù)字化和綠色化水平。支持開展重大（成套）設(shè)備及數(shù)控系統(tǒng)、智能傳感器、伺服電機、減速器等智能基礎(chǔ)件研發(fā)應(yīng)用，培育首臺（套）重大技術(shù)裝備企業(yè)。鼓勵企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端機械裝備，提升產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　3.電子信息行業(yè)。圍繞建設(shè)泉州“芯谷”，加快集成電路、化合物半導(dǎo)體、新一代移動通信、智能安防、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，應(yīng)用先進生產(chǎn)工藝設(shè)備，開發(fā)高效節(jié)能、低碳環(huán)保的電子產(chǎn)品。（泉州半導(dǎo)體高新區(qū)管委會、市工信局、市發(fā)改委、市科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.健康食品行業(yè)。突出生態(tài)化、特色化發(fā)展，加強食品包裝材料的減量化、資源化利用，鼓勵在滿足銷售標(biāo)準(zhǔn)前提下引入包材減塑技術(shù)，降低包材碳排放，并采用直接寄送、縮膜包裝等多種手段減少包材使用。推廣應(yīng)用分選、碼垛等智能物流分揀設(shè)備，升級收縮包裝機、折箱機、高速膜包機等自動化包裝設(shè)備，提高生產(chǎn)裝備的智能化和綠色化水平。（市工信局、發(fā)改委、科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、政策保障

　?。ㄒ唬┩晟浦С终?。加大技術(shù)改造專項資金、節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟專項資金支持，落實資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進作用。完善政府綠色采購制度，加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。落實首臺套重大技術(shù)裝備、首批次重點新材料應(yīng)用保險補償機制，支持符合條件的綠色技術(shù)裝備、綠色材料應(yīng)用。（市工信局、發(fā)改委、稅務(wù)局、財政局、市場監(jiān)督管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）深化市場機制。積極組織企業(yè)參與碳排放權(quán)交易、自愿減排交易和綠色電力交易，鼓勵發(fā)展市場化節(jié)能機制，積極推行合同能源管理，推廣節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式，推進能源資源要素向優(yōu)質(zhì)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)流動聚集。（市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┌l(fā)展綠色金融。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品，大力發(fā)展綠色貸款、綠色股權(quán)、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，引導(dǎo)金融機構(gòu)為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。推動利用綠色信貸加快工業(yè)綠色低碳改造，重點支持石化化工、建材、紡織印染、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能低碳改造項目。拓展綠色債券市場深度和廣度，鼓勵符合條件的綠色企業(yè)上市融資、掛牌融資和再融資。（市委金融辦，人行泉州市分行、市工信局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）強化節(jié)能監(jiān)督管理。持續(xù)做好工業(yè)專項節(jié)能監(jiān)察，強化重點企業(yè)日常監(jiān)察。完善節(jié)能監(jiān)察工作機制，規(guī)范執(zhí)法程序，加強節(jié)能監(jiān)察隊伍能力建設(shè)，實現(xiàn)高耗能行業(yè)重點用能單位節(jié)能監(jiān)察全覆蓋，持續(xù)推動企業(yè)依法依規(guī)合理用能。（市工信局、發(fā)改委、統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、組織實施

　?。ㄒ唬┘訌娊y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要加強碳達峰行動的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化各部門間協(xié)調(diào)合作，形成工作和政策合力。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于碳達峰的重要決策部署，結(jié)合實際情況，依照相關(guān)法律規(guī)定系統(tǒng)推進和細(xì)化落實本轄區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作，同時加強指導(dǎo)，及時統(tǒng)籌調(diào)度各地工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作進展。（各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ娀?zé)任落實。各縣（市、區(qū)）要貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府、市委、市政府工作要求，堅定不移推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰碳中和工作，各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，嚴(yán)格落實工業(yè)碳達峰目標(biāo)責(zé)任，壓實工業(yè)企業(yè)主體責(zé)任，切實做好本轄區(qū)工業(yè)碳達峰工作。強化企業(yè)綠色低碳意識，引導(dǎo)企業(yè)積極采用先進適用技術(shù)工藝，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。（各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）深化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮市縣兩級節(jié)能中心、行業(yè)協(xié)會、科研院所、專業(yè)組織、各類媒體的作用，大力開展節(jié)能宣傳周、低碳日活動，多渠道多形式組織宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)建立綠色生產(chǎn)消費模式，動員全社會力量積極參與工業(yè)碳達峰工作，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。（各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　本方案執(zhí)行有效期至2030年12月31日。

《泉州市工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動方案》政策圖解