6月13日，烏海市人民政府印發(fā)烏海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)落實(shí)方案的通知。方案中提出，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備，推動(dòng)使用先進(jìn)設(shè)備、智能裝備、綠色裝備。以設(shè)備更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，搶抓政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)煤礦設(shè)備、電力設(shè)備更新改造。力爭(zhēng)到2027年，煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”106萬(wàn)千瓦，淘汰落后煤電產(chǎn)能30萬(wàn)千瓦。

詳情如下：

烏海市人民政府 關(guān)于印發(fā)烏海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)落實(shí)方案的通知

各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《烏海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2024年6月8日

烏海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作任務(wù)落實(shí)方案

為認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作部署，推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合烏海市實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議部署，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線(xiàn)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等七大領(lǐng)域設(shè)備更新為重點(diǎn)，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)，大力促進(jìn)先進(jìn)設(shè)備推廣應(yīng)用，推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，暢通資源循環(huán)利用鏈條，大幅提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，為加快培育發(fā)展具有烏海特色的新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造條件。

（二）主要目標(biāo)

到2027年，全市工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)50%以上，建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上；重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、75%；報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量實(shí)現(xiàn)有效提升，再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提高。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)

1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。制定工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備（含煤礦、非煤礦設(shè)備及電力電網(wǎng)設(shè)備）更新改造專(zhuān)項(xiàng)方案。圍繞新型工業(yè)化，以設(shè)備高端化提升、智能化改造提能、綠色化轉(zhuǎn)型提標(biāo)為重點(diǎn)方向，聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、電力、機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)因地制宜、“一企一策”開(kāi)展更新設(shè)備和實(shí)施技術(shù)改造。力爭(zhēng)到2027年實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸。新增智能制造車(chē)間和工廠(chǎng)分別達(dá)到3家和6家以上。探索開(kāi)展各行業(yè)更新改造的直接效益和帶動(dòng)效應(yīng)分析評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，加快淘汰落后低效設(shè)備、超期服役老舊設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備，推動(dòng)使用先進(jìn)設(shè)備、智能裝備、綠色裝備。以設(shè)備更新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)和園區(qū)高端化、智能化、綠色化升級(jí)，搶抓政策機(jī)遇、市場(chǎng)機(jī)遇，結(jié)合實(shí)際推動(dòng)煤礦設(shè)備、電力設(shè)備更新改造。力爭(zhēng)到2027年，煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”106萬(wàn)千瓦，淘汰落后煤電產(chǎn)能30萬(wàn)千瓦。加快傳統(tǒng)煤化工升級(jí)改造，推動(dòng)焦化行業(yè)相關(guān)設(shè)備、BDO一體化生產(chǎn)設(shè)備更新；支持裝備制造業(yè)、汽車(chē)拆解加工利用行業(yè)在設(shè)備更新改造中加快發(fā)展；鼓勵(lì)推動(dòng)首臺(tái)套、隱形冠軍、專(zhuān)精特新等企業(yè)參與到設(shè)備和產(chǎn)品更新相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓行動(dòng)中。結(jié)合烏海及周邊地區(qū)大氣環(huán)境綜合治理，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，加快大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、VOCs治理設(shè)備更新替換。

2.推動(dòng)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新改造。制定建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造、“溫暖工程”，加大對(duì)住宅電梯、供水、供熱、供氣、污水處理、環(huán)衛(wèi)、城市生命線(xiàn)工程、建筑節(jié)能改造等更新支持，分類(lèi)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)、提質(zhì)提效。對(duì)超使用壽命、超期服役達(dá)到強(qiáng)制性淘汰標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備堅(jiān)決淘汰更新，做好投入使用15年以上老舊住宅的電梯隱患排查、摸底評(píng)估和更新改造，鼓勵(lì)平層入戶(hù)方式加裝電梯。推動(dòng)藍(lán)益生活垃圾焚燒鍋爐設(shè)備更新改造。支持建筑垃圾資源化利用、可回收物分揀設(shè)備更新，鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源車(chē)輛裝備和配備使用智能化、無(wú)人化環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)具設(shè)備。大力推進(jìn)水泵、消毒、除臭、自控等各類(lèi)污泥污水處理專(zhuān)用機(jī)械設(shè)施設(shè)備更新和污水管網(wǎng)改造，推動(dòng)居民小區(qū)二次供水、超期服役計(jì)量水表等供水設(shè)施升級(jí)。支持老舊、漏損供熱管道更新改造，有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造，更新加裝熱計(jì)量裝置等設(shè)備，優(yōu)先改造既有熱泵機(jī)組。持續(xù)實(shí)施燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑欤訌?qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿赖蕊L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，補(bǔ)齊配足地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等配套物聯(lián)智能感知設(shè)備，探索通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、智能感應(yīng)等監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)城市生命線(xiàn)安全工程建設(shè)。推動(dòng)城市設(shè)施硬件升級(jí)和城市管理軟件迭代，不斷提升城市智慧化、綠色化、安全化水平。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備等智能建造設(shè)備，推動(dòng)使用超過(guò)10年以上、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工設(shè)備更新，堅(jiān)決防止各類(lèi)安全事故發(fā)生。

3.加快交通運(yùn)輸設(shè)備、老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新。制定交通運(yùn)輸設(shè)備更新計(jì)劃。持續(xù)推進(jìn)城市公交車(chē)電動(dòng)化替代，支持老舊新能源公交車(chē)和動(dòng)力電池更新?lián)Q代，重點(diǎn)推動(dòng)運(yùn)營(yíng)8年及以上、動(dòng)力電池過(guò)質(zhì)保期及其他技術(shù)狀況不具備安全運(yùn)營(yíng)條件的老舊城市公交車(chē)輛更新，確保全市新增及更新公交車(chē)新能源占比達(dá)到100%。根據(jù)摸排結(jié)果，加快完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類(lèi)柴油貨車(chē)淘汰更新。進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)充電站點(diǎn)布局，推動(dòng)充電樁建設(shè)和投入運(yùn)營(yíng)，提高使用效率，助力新能源公交和出租汽車(chē)有序更新。加大政策宣傳和輿論引導(dǎo)，加快新能源重卡推廣應(yīng)用。支持郵政快遞老舊安檢設(shè)備更新和全自動(dòng)智能分揀成套設(shè)備更新，支持郵政快遞配送車(chē)輛電動(dòng)化替代。力爭(zhēng)郵政快遞運(yùn)輸車(chē)輛新能源比例提高至30%。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和機(jī)械化發(fā)展實(shí)際，持續(xù)實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼相關(guān)政策，依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、機(jī)動(dòng)噴霧（粉）機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料（草）粉碎機(jī)、鍘草機(jī)進(jìn)行報(bào)廢補(bǔ)貼和更新補(bǔ)貼，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.提升教育、文旅、醫(yī)療設(shè)備水平。分領(lǐng)域制定提升教育、文旅、醫(yī)療設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)方案。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院更新置換先進(jìn)教育教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備，中小學(xué)保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新置換實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備、信息化教學(xué)設(shè)備，進(jìn)一步提升教學(xué)和科研水平。推進(jìn)觀光游覽、游樂(lè)、演藝、智慧文旅改造、文物保護(hù)利用、高清超高清等設(shè)施設(shè)備更新，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定淘汰更新，確保運(yùn)行安全。提升景區(qū)、文化館、博物館等場(chǎng)館數(shù)字化管理水平，優(yōu)化在線(xiàn)預(yù)約預(yù)定、流量監(jiān)測(cè)監(jiān)控、科學(xué)引導(dǎo)分流、智能導(dǎo)游導(dǎo)覽等服務(wù)功能。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人、檢驗(yàn)檢查等醫(yī)療裝備更新改造，進(jìn)一步提升醫(yī)療設(shè)備水平，推進(jìn)以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)，拓展移動(dòng)智慧醫(yī)療、遠(yuǎn)程診療應(yīng)用建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容提質(zhì)。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板，完善無(wú)障礙化設(shè)施，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。

（二）實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)

1.加大汽車(chē)以舊換新政策支持。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)自主淘汰符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)，依法依規(guī)報(bào)廢達(dá)到年限標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，落實(shí)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策，挖掘汽車(chē)消費(fèi)潛力，因地制宜采取消費(fèi)券等促銷(xiāo)支持方式，對(duì)購(gòu)買(mǎi)符合相關(guān)要求的新能源及燃油車(chē)輛給予相應(yīng)補(bǔ)貼，結(jié)合消費(fèi)信貸、分期購(gòu)物等方式，鼓勵(lì)銷(xiāo)售企業(yè)讓利惠民。提高企業(yè)回收服務(wù)和資源化綜合利用水平，圍繞交易、上牌、出口、維修等汽車(chē)消費(fèi)全生命周期推動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)2024年完成汽車(chē)以舊換新1000輛以上。

2.鼓勵(lì)家電產(chǎn)品以舊換新。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)行動(dòng)，釋放家電更新消費(fèi)需求。鼓勵(lì)廢家電回收全鏈條處理。開(kāi)設(shè)線(xiàn)上線(xiàn)下家電以舊換新專(zhuān)區(qū)，完善“線(xiàn)上+線(xiàn)下、產(chǎn)品+服務(wù)、零售+體驗(yàn)”等模式，對(duì)以舊家電換購(gòu)節(jié)能新家電的消費(fèi)者予以?xún)?yōu)惠，開(kāi)展家電以舊換新進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，實(shí)施家電售后服務(wù)提升行動(dòng)。

3.推動(dòng)家裝消費(fèi)換新。支持有條件的居民住房通過(guò)市場(chǎng)化、商業(yè)化模式裝修改造，實(shí)施家裝廚衛(wèi)更新工程，鼓勵(lì)開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)更新等局部改造和適老化改造，挖掘消費(fèi)潛力，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。完善家具免費(fèi)上門(mén)收舊服務(wù)，培育智能家居等新型消費(fèi)，推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)對(duì)購(gòu)買(mǎi)綠色智能家居產(chǎn)品給予相應(yīng)優(yōu)惠。

（三）實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)

1.完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系和再生資源回收體系在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方面“兩網(wǎng)融合”。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、多元化的回收點(diǎn)、站、場(chǎng)三級(jí)回收網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范現(xiàn)有再生資源回收企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，培育骨干企業(yè)。推動(dòng)電子商務(wù)平臺(tái)和商貿(mào)企業(yè)建立“換新＋回收”渠道，探索構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)。根據(jù)地區(qū)實(shí)際和處理能力，優(yōu)化報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)合理布局，推動(dòng)建立汽車(chē)全生命周期信息交互體系。引導(dǎo)企業(yè)推廣上門(mén)收車(chē)服務(wù)模式，鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)提高資源高值化綜合利用水平，向下游零部件再制造延伸拓展。培育廢舊家電等再生資源回收利用企業(yè)，完善廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，合理布局回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心，鼓勵(lì)為居民提供上門(mén)回收服務(wù)。促進(jìn)廢舊產(chǎn)品循環(huán)利用，暢通回收循環(huán)利用鏈條，形成良性循環(huán)。

2.加快二手商品流通交易。鼓勵(lì)電子產(chǎn)品、家電、服裝、家具、書(shū)籍等零售企業(yè)利用現(xiàn)有銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)規(guī)范開(kāi)展閑置物品交易。鼓勵(lì)社區(qū)建設(shè)二手商品寄賣(mài)店（點(diǎn)），定期組織二手商品交易活動(dòng)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”模式，促進(jìn)二手商品網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，推動(dòng)交易平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)信用記錄、違法失信行為等信息共享，加快二手商品流通交易，提高交易效率。加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員評(píng)價(jià)機(jī)制、信用記錄、違法失信行為等信用信息共享。積極培育壯大二手車(chē)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)二手車(chē)交易減環(huán)節(jié)、降成本、提效率，鼓勵(lì)車(chē)企開(kāi)展二手置換、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)提供車(chē)輛質(zhì)保服務(wù)。鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品等生產(chǎn)和流通企業(yè)發(fā)展二手回收服務(wù)，擴(kuò)大二手商品交易規(guī)模。支持手機(jī)、平板電腦、智能手表等電子產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)開(kāi)展二手產(chǎn)品鑒定、翻新維修和銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。

3.加快再制造產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)品梯次利用。推動(dòng)資源高水平再利用，鼓勵(lì)對(duì)具備條件設(shè)備實(shí)施再制造，落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的有關(guān)政策。提前謀劃引進(jìn)有關(guān)企業(yè)并進(jìn)行核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)相關(guān)設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。

4.推進(jìn)再生資源分類(lèi)利用和集中處置。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)展，引導(dǎo)低效產(chǎn)能逐步退出。立足烏海及周邊地區(qū)實(shí)際，整合現(xiàn)有回收循環(huán)利用資源，加強(qiáng)前端回收和后端市場(chǎng)的有效連接，健全區(qū)域性回收循環(huán)利用體系，提高處置及綜合利用能力。加強(qiáng)政策宣傳解讀，推進(jìn)報(bào)廢汽車(chē)、報(bào)廢農(nóng)機(jī)、退役光伏組件、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎等再生資源分類(lèi)利用和集中處置。加大塑料廢棄物等可回收物分類(lèi)收集和處理力度，落實(shí)快遞包裝無(wú)害化強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)推動(dòng)垃圾分類(lèi)及資源化利用。

（四）實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)

1.落實(shí)并執(zhí)行好能耗、排放、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。以實(shí)施高耗能行業(yè)重點(diǎn)用能企業(yè)能效核查工作為契機(jī)，靶向推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備能效提升，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品設(shè)備能效水平標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求，依法依規(guī)淘汰落后生產(chǎn)用能設(shè)備。執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平。組織開(kāi)展能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效和乘用車(chē)、重型商用車(chē)能量消耗量值相關(guān)限制、污染物排放、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。

2.強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，組織開(kāi)展汽車(chē)、家電、家居產(chǎn)品、消費(fèi)電子等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫實(shí)施，引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注家電產(chǎn)品的安全使用年限，及時(shí)淘汰更新，促進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品消費(fèi)。強(qiáng)化監(jiān)管手段，探索建立智能化監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)布監(jiān)管信息，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為。落實(shí)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。加大綠色認(rèn)證、有機(jī)認(rèn)證和“蒙”字標(biāo)認(rèn)證等高端品質(zhì)認(rèn)證力度。積極參與國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂。

3.推動(dòng)資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)研制。組織開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、再生資源回收、電子產(chǎn)品二手交易等領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)、推廣應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估。建立標(biāo)準(zhǔn)化工作信息通報(bào)機(jī)制，及時(shí)收集整理推送國(guó)家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)信息，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)。配套實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)同推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，征集地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃，在綠色循環(huán)、資源節(jié)約集約利用等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布一批地方標(biāo)準(zhǔn)。支持有條件的企業(yè)、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等積極申請(qǐng)參加再生資源回收國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。建立烏海市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作推進(jìn)機(jī)制，在工作中堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，做到謀劃項(xiàng)目要統(tǒng)籌、爭(zhēng)取項(xiàng)目要統(tǒng)籌、搶抓市場(chǎng)要統(tǒng)籌、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)籌、資金使用要統(tǒng)籌。統(tǒng)籌整合生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)和金融平臺(tái)資源，打通政策落實(shí)堵點(diǎn)、卡點(diǎn)。各區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要密切配合、形成合力、推動(dòng)落實(shí)，確保政策到位、任務(wù)到位、協(xié)同到位、項(xiàng)目到位。要加強(qiáng)前期摸底，抓緊謀劃儲(chǔ)備一批符合國(guó)家政策導(dǎo)向的工程項(xiàng)目，建立分領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備清單，扎實(shí)開(kāi)展好項(xiàng)目前期工作，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央財(cái)政補(bǔ)貼等資金支持，確保設(shè)備和產(chǎn)品更新?lián)Q代持續(xù)健康推進(jìn)。

（二）優(yōu)化財(cái)稅金融支持。完善財(cái)稅支持，落實(shí)好設(shè)備更新改造、以舊換新、購(gòu)車(chē)等財(cái)稅補(bǔ)貼政策，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。落實(shí)節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。優(yōu)化金融支持，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新、技術(shù)改造、傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持力度。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)等，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例，合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。

（三）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。全力實(shí)施自治區(qū)科技“突圍”工程，加強(qiáng)與國(guó)家、自治區(qū)科技力量聯(lián)動(dòng)，采取剛性引進(jìn)、“揭榜”柔性引進(jìn)等方式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，通過(guò)“揭榜掛帥”“賽馬比拼”等重大項(xiàng)目組織方式和“創(chuàng)新聯(lián)合體”技術(shù)攻關(guān)協(xié)同機(jī)制，積極開(kāi)展重大技術(shù)裝備科研攻關(guān)，解決重大技術(shù)裝備“卡脖子”難題，承接前沿技術(shù)驗(yàn)證示范任務(wù)，做好創(chuàng)新成果跟進(jìn)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化落地。鼓勵(lì)促進(jìn)各種新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)成長(zhǎng)，努力培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

（四）加大宣傳營(yíng)造氛圍。各區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要加大政策宣傳解讀力度，總結(jié)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)做法加強(qiáng)宣傳報(bào)道；要積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，做到穩(wěn)定信心、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定投資；要注重與展會(huì)、“消費(fèi)促進(jìn)年”活動(dòng)等結(jié)合，利用新媒體、電商平臺(tái)等渠道推介宣傳；要充分運(yùn)用各類(lèi)載體平臺(tái)，創(chuàng)新方式方法，營(yíng)造推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的良好社會(huì)氛圍。