8月18日，國家能源局發(fā)布關(guān)于十四屆全國人大三次會(huì)議第4269號(hào)建議的答復(fù)摘要。關(guān)于設(shè)立新能源發(fā)電就地消納和直供電試點(diǎn)城市，關(guān)于明確儲(chǔ)能價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，答復(fù)文件明確，理順價(jià)格機(jī)制。2021年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)），指導(dǎo)各地科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，合理擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差。2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），在建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的基礎(chǔ)上，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)價(jià)格由市場(chǎng)交易形成，為推動(dòng)調(diào)節(jié)性資源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、充分發(fā)掘市場(chǎng)價(jià)值創(chuàng)造了有利條件。下一步，國家發(fā)展改革委將研究健全調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制，探索建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制，更好發(fā)揮各類調(diào)節(jié)資源對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。

推廣儲(chǔ)能新模式。結(jié)合電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，我們支持各地采用共享儲(chǔ)能模式，推進(jìn)共享儲(chǔ)能與新能源聯(lián)合運(yùn)行，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。下一步，我們將加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步探索新型儲(chǔ)能多元應(yīng)用場(chǎng)景，更好發(fā)揮新型儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的作用。

支持民營企業(yè)發(fā)展。2025年4月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》（國能發(fā)法改〔2025〕40號(hào)），明確提出支持民營企業(yè)積極投資新型儲(chǔ)能等能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，探索拓寬融資渠道，支持能源領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)行上市、再融資、并購重組和債券融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高綠色金融服務(wù)能力，開發(fā)更多符合能源領(lǐng)域民營企業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品。下一步，我們將持續(xù)支持民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與能源領(lǐng)域投資建設(shè)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強(qiáng)。

詳情如下：

關(guān)于十四屆全國人大三次會(huì)議第4269號(hào)建議的答復(fù)摘要

您提出的關(guān)于設(shè)立新能源發(fā)電就地消納和直供電試點(diǎn)城市的建議收悉，經(jīng)商國家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下：

國家能源局高度重視新能源消納，會(huì)同有關(guān)部門積極做好新形勢(shì)下新能源消納工作，保障新能源高質(zhì)量發(fā)展。您提出的有關(guān)建議，具有較強(qiáng)的借鑒意義和參考價(jià)值，我們高度重視。

一、關(guān)于設(shè)立新能源發(fā)電就地消納和直供電試點(diǎn)城市

2025年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了綠電直連的適用范圍、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、交易與價(jià)格等具體要求，為各地采用綠電直連方式促進(jìn)新能源就地消納提供了政策依據(jù)。我們支持廣西欽州、甘肅酒泉等地區(qū)按照國家要求，采用綠電直連等新模式提升新能源就地消納水平，提高工業(yè)等領(lǐng)域清潔用能比重。下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門積極研究完善新能源就近消納價(jià)格機(jī)制，更好推動(dòng)新能源就地就近消納。

二、關(guān)于加大對(duì)調(diào)峰項(xiàng)目建設(shè)的支持

國家發(fā)展改革委、國家能源局高度重視電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，不斷完善相關(guān)政策。一是國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1803號(hào)），加強(qiáng)火電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、水電、負(fù)荷側(cè)等調(diào)節(jié)資源建設(shè)，著力提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。二是國家發(fā)展改革委、國家能源局加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，完善電力市場(chǎng)規(guī)則體系，推動(dòng)各類調(diào)節(jié)資源通過參與電力市場(chǎng)、發(fā)揮調(diào)節(jié)作用獲取相應(yīng)收益。三是國家發(fā)展改革委、國家能源局通過超長(zhǎng)期特別國債，對(duì)符合條件的新型儲(chǔ)能改造等調(diào)節(jié)能力項(xiàng)目給予資金支持。下一步，我們將結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)各類調(diào)節(jié)資源規(guī)劃建設(shè)，加大技術(shù)攻關(guān)力度，完善資金支持，有力支撐新能源更好消納。

三、關(guān)于探索新能源發(fā)電就地消納新模式

推動(dòng)新能源就地就近消納，是實(shí)現(xiàn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，有利于更好滿足企業(yè)綠色用能需求。我們支持廣西欽州、甘肅酒泉發(fā)揮其自身新能源資源優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過綠電直連、智能微電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等綠電消納新模式促進(jìn)新能源就地就近消納，實(shí)現(xiàn)新能源與產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展。下一步，國家能源局將指導(dǎo)各地做好《通知》的落實(shí)工作，有序開展綠電直連，并進(jìn)一步研究制定促進(jìn)新能源消納和調(diào)控等系列政策文件，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源與產(chǎn)業(yè)集成發(fā)展，促進(jìn)新能源就地就近消納。

四、關(guān)于明確儲(chǔ)能價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制

（一）理順價(jià)格機(jī)制。2021年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1093號(hào)），指導(dǎo)各地科學(xué)劃分峰谷時(shí)段，出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，合理擴(kuò)大峰谷電價(jià)價(jià)差。2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），在建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的基礎(chǔ)上，推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)價(jià)格由市場(chǎng)交易形成，為推動(dòng)調(diào)節(jié)性資源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、充分發(fā)掘市場(chǎng)價(jià)值創(chuàng)造了有利條件。下一步，國家發(fā)展改革委將研究健全調(diào)節(jié)性資源價(jià)格機(jī)制，探索建立發(fā)電側(cè)可靠容量補(bǔ)償機(jī)制，更好發(fā)揮各類調(diào)節(jié)資源對(duì)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的支撐作用。

（二）推廣儲(chǔ)能新模式。結(jié)合電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)，我們支持各地采用共享儲(chǔ)能模式，推進(jìn)共享儲(chǔ)能與新能源聯(lián)合運(yùn)行，提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。下一步，我們將加快推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步探索新型儲(chǔ)能多元應(yīng)用場(chǎng)景，更好發(fā)揮新型儲(chǔ)能在新型電力系統(tǒng)中的作用。

（三）支持民營企業(yè)發(fā)展。2025年4月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干舉措的通知》（國能發(fā)法改〔2025〕40號(hào)），明確提出支持民營企業(yè)積極投資新型儲(chǔ)能等能源新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，探索拓寬融資渠道，支持能源領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)行上市、再融資、并購重組和債券融資，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提高綠色金融服務(wù)能力，開發(fā)更多符合能源領(lǐng)域民營企業(yè)特點(diǎn)的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品。下一步，我們將持續(xù)支持民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與能源領(lǐng)域投資建設(shè)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和建設(shè)新型能源體系中做大做優(yōu)做強(qiáng)。

感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年7月4日