海鹽縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于縣政協(xié)十屆三次會議第145號提案的答復(fù)函，其中提到，答復(fù)提到：針對爭取秦山核電優(yōu)惠售電資源的建議，鼓勵有條件企業(yè)錯峰生產(chǎn)，將大功率大能耗的生產(chǎn)安排在低谷時段，使用電價較低的谷電量，開展屋頂分布式光伏建設(shè)，提高能源利用效率，降低企業(yè)用電成本。

詳情如下：

海鹽縣發(fā)展和改革局關(guān)于縣政協(xié)十屆三次會議第145號提案的答復(fù)函

陳子怡代表：

你在海鹽縣第十六屆人民代表大會第三次會議上提出的《關(guān)于改進(jìn)電力市場化交易工作方式優(yōu)化營商環(huán)境的建議》已收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、基本情況

2021年10月，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439 號），我國進(jìn)一步深化電力市場改革，明確取消工商業(yè)目錄銷售電價，推動所有工商業(yè)用戶進(jìn)入市場，并保持居民農(nóng)業(yè)用電價格穩(wěn)定。目的是推動真正建立起“能跌能漲”的市場化電價機(jī)制，發(fā)揮市場在電力資源配置中的作用，促進(jìn)電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

關(guān)于電力市場化改革和企業(yè)電價。省政府能源綠色低碳和保供穩(wěn)價行動方案明確全力推進(jìn)電力價格持續(xù)下降，2024年全省電力供需仍偏緊，電力保供穩(wěn)價任務(wù)依然十分艱巨。為推動企業(yè)電價穩(wěn)價降價，繼續(xù)印發(fā)《浙江省電力中長期交易規(guī)則（2023年修訂版）》《浙江省電力零售市場管理辦法（試行）》《2024年浙江省電力市場化交易方案》《關(guān)于做好2024年度浙江省電力市場化交易相關(guān)工作的通知》，明確企業(yè)可以通過浙江電力零售交易平臺自主選擇售電公司，并設(shè)計(jì)了零食套餐封頂及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。

（二）2024年電力市場化改革主要政策變化。一是交易價格由分時價格改為單一價格。交易不再按照尖峰、高峰、低谷、一口價分開，零售用戶套餐報價統(tǒng)一為單一交易價格套餐。執(zhí)行分時電價的用戶到戶電費(fèi)結(jié)算時，會根據(jù)我省分時電價相關(guān)政策要求對單一價格進(jìn)行拆分計(jì)算。與之前的分時電價模式，這種“一口價 ”模式更加簡潔直觀，市場價格信號更加直接，電力用戶比價也更加便捷。二是零售套餐設(shè)置封頂及風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。為降低用戶市場價格波動風(fēng)險，增設(shè)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，勾選封頂價格條款使零售用戶的電價始終能夠執(zhí)行零售交易價格和零售封頂價格中較低的一個。能夠有效的實(shí)現(xiàn)批零價格傳導(dǎo)，幫助用戶降低市場價格波動風(fēng)險。浙能能服承諾將為所有代理用戶勾選封頂價格條款，切實(shí)保障廣大電力用戶權(quán)益，簡而言之“就低不就高”。

二、意見建議落實(shí)情況

（一）針對爭取秦山核電優(yōu)惠售電資源的建議，答復(fù)如下：

根據(jù)省發(fā)展改革委、浙江能源監(jiān)管辦、省能源局印發(fā)的《2024年浙江省電力市場化交易方案》要求，秦山核電一期優(yōu)先發(fā)電用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電，二期、三期、方家山發(fā)電用于平衡電網(wǎng)代理購電和兜底售電用戶電量需求，均不再參與市場化銷售。經(jīng)了解，秦山核電售電公司原有客戶已經(jīng)全部分流至浙能售電公司，簽約的價格與浙能公司對外售電的價格保持一致。因此，為進(jìn)一步降低用電成本，鼓勵有條件企業(yè)錯峰生產(chǎn)，將大功率大能耗的生產(chǎn)安排在低谷時段，使用電價較低的谷電量，開展屋頂分布式光伏建設(shè)，提高能源利用效率，降低企業(yè)用電成本。

（二）針對改進(jìn)簽約方案的建議，答復(fù)如下：

2023年12月11日，省發(fā)展改革委 浙江能源監(jiān)管辦 省能源局下發(fā)《關(guān)于做好2024年度浙江省電力市場化交易相關(guān)工作的通知》，要求零售用戶于2023年12月29日前在電力交易平臺完成合同簽訂。為此，我縣立即組織開展電力市場化交易工作，一是加大電力市場化政策宣傳。組織開展專場培訓(xùn)會，通過線下培訓(xùn)、專人輔導(dǎo)等多種方式，從網(wǎng)上簽約、登錄、注冊、簽約、申報到解約，全流程服務(wù)。深入各鎮(zhèn)（街道）組織用戶組織專題培訓(xùn)會，幫助企業(yè)更好理解新政策，確保用戶入市輔導(dǎo)宣傳全覆蓋。二是積極搭建供需溝通交流平臺。依托行業(yè)協(xié)會、駐企服務(wù)員等平臺，工作群、咨詢熱線等渠道持續(xù)做好答疑解惑，促進(jìn)工商業(yè)用戶增強(qiáng)電改政策具體內(nèi)容的了解。對簽約方式并不清楚的工商業(yè)用戶，開展了一對一的輔導(dǎo)，指導(dǎo)在線簽約，幫助企業(yè)獲取優(yōu)惠購電價格。同時根據(jù)企業(yè)需求，不定期開展交流對接會，降低企業(yè)電力成本，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力下減輕企業(yè)用電壓力。

（三）針對增加政策解讀的建議，答復(fù)如下：

隨著市場化進(jìn)程推進(jìn)，參與電力市場化交易的企業(yè)越來越多，為切實(shí)降低我縣工商業(yè)企業(yè)用電成本，主要開展以下工作：一是擴(kuò)大政策宣傳面。通過多方面的宣傳培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)多比、多看、多談，鼓勵創(chuàng)新交易模式、抱團(tuán)簽約，提高專業(yè)水平和議價能力。依托縣供電公司專業(yè)力量，赴各鎮(zhèn)（街道）開展市場化售電專項(xiàng)公益講座，為企業(yè)分析電費(fèi)構(gòu)成情況，讓企業(yè)明白怎樣計(jì)算每月電費(fèi)，助力企業(yè)降低用電成本。二是協(xié)助做好售電公司監(jiān)督管理。摸排售電公司專業(yè)程度、服務(wù)優(yōu)劣與收費(fèi)情況，要求售電公司做好銷售人員的培訓(xùn)，做到合同清楚明白，條款不設(shè)“陷阱”。對違反交易規(guī)則和存在失信行為的售電公司及時報送浙江電力交易中心。督促國網(wǎng)海鹽供電公司做好電網(wǎng)代理購電服務(wù)以及電力市場化交易服務(wù)，無差別為市場化用戶做好電力供應(yīng)、電能計(jì)量、抄表催費(fèi)等服務(wù)，全力保障電價市場化改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

感謝您對電力市場化改革工作的關(guān)心和支持！

海鹽縣發(fā)展和改革局

2024年6月5日