在全球氣候治理的漫漫長路中，歐洲聯(lián)盟所推行的碳邊境調(diào)節(jié)機制（CBAM）始終是各方關(guān)注的焦點策略。該政策的任何細微變化，都有可能在環(huán)球貿(mào)易與氣候治理的舞臺上激起千層浪。近日，歐盟環(huán)境委員會順利通過了CBAM的修正案，此舉被眾多行業(yè)專家解讀為對中小企業(yè)極具鼓舞的積極信號。

這一機制的全面施行，無疑在重塑全球貿(mào)易規(guī)則，給國際貿(mào)易格局帶來深刻變革。我國對歐出口企業(yè)首當其沖，自過渡期開啟，便頻繁接到歐盟進口商提交碳排放數(shù)據(jù)的要求。若企業(yè)在當下過渡期未能積極應(yīng)對，一旦 2026 年 CBAM 正式征稅，成本將如脫韁野馬般激增，對企業(yè)利潤空間形成極大擠壓，甚至可能威脅企業(yè)在歐盟市場的立足之地。

CBAM：本質(zhì)與核心規(guī)則剖析

CBAM 政策懷揣兩大核心目標。一是防止碳泄漏，避免因歐盟內(nèi)部嚴苛氣候政策，致使企業(yè)為降低成本將高碳生產(chǎn)環(huán)節(jié)遷至政策寬松地區(qū)，進而導致全球碳排放總量不降反升。二是營造公平競爭環(huán)境，通過對進口產(chǎn)品征收與歐盟本土企業(yè)相當?shù)奶汲杀?，消除因低碳政策區(qū)域優(yōu)勢造成的不公平競爭現(xiàn)象。

從覆蓋范圍來看，2026 年全面執(zhí)行時，鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力等行業(yè)赫然在列。以 2023 年數(shù)據(jù)為例，中國對歐盟出口的鋼鐵產(chǎn)品價值 82 億歐元，鋁產(chǎn)品達 48 億歐元，水泥、化肥、電力等行業(yè)也有相當規(guī)模的貿(mào)易往來。這些行業(yè)產(chǎn)品將成為 CBAM 重點監(jiān)管對象。

其計稅邏輯較為復雜。首先要精準核算產(chǎn)品全生命周期的隱含碳排放量，涵蓋直接排放（范圍 1）以及部分間接排放（范圍 2）。而后依據(jù)碳價差進行補繳，CBAM 證書價格通過歐盟碳價（EU ETS）減去出口國實際碳成本（包括碳稅繳納或碳市場支出等）得出。例如，當歐盟碳價為 90 歐元 / 噸，中國碳價按 50 元（約合 6.5 歐元）換算，每噸產(chǎn)品便需補繳 83.5 歐元的差價。

歐盟進口商索要碳排放報告的背后緣由

過渡期內(nèi)（2023.10 - 2025.12），歐盟對進口商申報碳排放數(shù)據(jù)有著強制要求。進口商需按季度提交產(chǎn)品隱含碳排放量，且需細化至具體生產(chǎn)工藝，如煉鋼需明確是高爐煉鋼還是電爐煉鋼。虛假申報將面臨嚴厲處罰，2024 年某鋼鐵企業(yè)就因數(shù)據(jù)不全，被處以 200 萬歐元的高額罰款。這一規(guī)定旨在讓進口商和出口企業(yè)提前適應(yīng)數(shù)據(jù)申報流程，為后續(xù)征稅奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

此外，歐盟進口商積極索要碳排放報告，也是為 2026 年正式征稅提前籌備。他們需構(gòu)建供應(yīng)商碳排放數(shù)據(jù)庫，以此優(yōu)化采購渠道，挑選碳排放量更低、更具成本優(yōu)勢的供應(yīng)商。同時，由于碳關(guān)稅最終大概率轉(zhuǎn)嫁至出口企業(yè)，進口商需提前核算采購成本，評估不同供應(yīng)商產(chǎn)品在征收碳關(guān)稅后的價格變化，維持自身利潤空間。

中國企業(yè)應(yīng)對 CBAM 的四步關(guān)鍵策略

搭建精準碳足跡核算體系：企業(yè)可依據(jù) ISO 14067 這一產(chǎn)品碳足跡國際標準，或遵循歐盟 MRV 規(guī)則，按生產(chǎn)設(shè)施實際排放進行監(jiān)測（需經(jīng)歐盟認可機構(gòu)核查）。在工具選擇上，既可以投入 80 - 150 萬元組建內(nèi)部 LCA（生命周期評價）團隊，也可采購如碳云管理等專業(yè)服務(wù)，單產(chǎn)品核算費用在 5 - 20 萬元。

全力降低產(chǎn)品碳強度：在工藝升級方面，鋼鐵行業(yè)可引入氫基直接還原鐵（DRI）技術(shù)，有望降低 70% 的碳排放量；鋁行業(yè)采用綠電替代，每噸鋁可降碳 12 噸。同時，采購綠電綠證也是有效途徑，2024 年中國綠證均價 45 元 / 張（1MWh），可用于抵扣產(chǎn)品范圍 2 的排放。

積極對接國際碳定價機制：企業(yè)可借助國內(nèi)碳市場，購買 CEA（全國碳配額）或 CCER 來抵扣部分碳成本。放眼國際，投資符合 VCS、GS 標準的項目，部分歐盟國家允許以此類項目碳信用進行一定比例（上限 5%）的抵消。

申請歐盟認可的碳成本抵扣：企業(yè)應(yīng)妥善保存中國碳市場交易記錄或碳稅繳納證明，以此作為碳稅憑證。同時，積極通過 EPD（環(huán)境產(chǎn)品聲明）、ISO 14064 認證，提升自身數(shù)據(jù)可信度，爭取更多碳成本抵扣機會。

CBAM 雖看似是歐盟設(shè)置的貿(mào)易壁壘，但換個視角，更是推動中國企業(yè)加速綠色升級的有力催化劑。企業(yè)應(yīng)抓住 2026 年正式征稅前這一寶貴時間窗口，積極構(gòu)建 “核算 - 減排 - 認證 - 申報” 全鏈條應(yīng)對能力，將碳約束巧妙轉(zhuǎn)化為自身競爭優(yōu)勢，在中歐綠色貿(mào)易新秩序中搶占先機。