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距2060年實(shí)現(xiàn)碳中和還有12463天
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2024 12/17

來(lái)源:老汪聊碳中和公眾號(hào)

韓國(guó)碳信用機(jī)制探索:從國(guó)際聯(lián)動(dòng)到本土自立的曲折路徑

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摘要:韓國(guó)因國(guó)際碳信用引入難題,從與 CDM 機(jī)制聯(lián)動(dòng)遇阻,受 6.4 機(jī)制影響致注冊(cè)簽發(fā)異常,遂轉(zhuǎn)向自立門(mén)戶(hù),簽備忘錄欲建自愿減排機(jī)制。然而此途耗時(shí)且風(fēng)險(xiǎn)高,相較之下,基于 VCS、GS 機(jī)制及 6.2 雙邊機(jī)制確定碳信用更為穩(wěn)妥,其新機(jī)制發(fā)展拭目以待。

這兩天韓國(guó)的“首爾之冬”話題,讓韓國(guó)成了全球的頭版頭條,雖然不那么光彩,但著實(shí)刷了波存在感。我也來(lái)借一下這個(gè)熱度,聊聊最近韓國(guó)想要在碳圈上演的“首爾之春”。

11月28-29日,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)財(cái)政部與聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處共同舉辦“韓國(guó)-UNFCCC亞洲需求型金融投資論壇”,論壇上,雙方同意共同開(kāi)發(fā)與巴黎協(xié)定相一致的全球自愿碳市場(chǎng)(GVCM),簽署了GVCM的發(fā)展意向書(shū),并在明年2月前準(zhǔn)備一份包括具體合作項(xiàng)目的諒解備忘錄。意向書(shū)中包含了以下五個(gè)關(guān)鍵合作領(lǐng)域:

1)建立與各國(guó)政策相符的健全碳定價(jià)機(jī)制

2)遵守《巴黎協(xié)定》第六條,促進(jìn)碳信用的國(guó)際交易

3)尋求建設(shè)發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際碳市場(chǎng)的能力

4)探索利用私營(yíng)部門(mén)投資擴(kuò)大氣候行動(dòng)的方法

5)建立有利于發(fā)展中國(guó)家的高效碳市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施

一句話解釋?zhuān)褪琼n國(guó)想要建立一套新的減排機(jī)制(GVCM),還拉著聯(lián)合國(guó)一起。

我當(dāng)時(shí)看這新聞感覺(jué)有點(diǎn)懵。仔細(xì)一想,那還是有點(diǎn)懵。

這韓國(guó)是哪根筋不對(duì)了?在6.4馬上一統(tǒng)天下的時(shí)候還要張羅搞一個(gè)自愿減排機(jī)制?這是要在碳圈也上演“首爾之春”嗎?

且不說(shuō)VCS,GS這些老牌的自愿機(jī)制都在ICVCM的影響下開(kāi)啟淘汰賽了。你韓國(guó)建立的減排機(jī)制可能得到其它國(guó)家和公司的認(rèn)可嗎?

你看看你那些方法學(xué),都快趕上當(dāng)年的CDM數(shù)量了,一大批幾噸幾十噸的減排項(xiàng)目,做碳普惠都嫌小,這怎么吸引投資者加入這個(gè)機(jī)制?你總不能說(shuō)這個(gè)自愿減排機(jī)制就自己一個(gè)人買(mǎi)吧。

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哎不對(duì)!我再仔細(xì)一想,好像想通了,韓國(guó)想搞這個(gè)自愿減排機(jī)制的原因,就是想讓自己更方便地買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)。

首先,韓國(guó)是目前官方層面宣布的需要通過(guò)購(gòu)買(mǎi)海外碳信用來(lái)實(shí)現(xiàn)自己NDC的國(guó)家之一,且需求量全球最高,基本每年要購(gòu)買(mǎi)3500萬(wàn)噸左右。所以韓國(guó)比任何一個(gè)國(guó)家都希望符合巴黎協(xié)定的國(guó)際碳市場(chǎng)盡快建立。

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其次,雖然上個(gè)月的COP29開(kāi)局釋放了關(guān)于巴黎協(xié)定6.4機(jī)制的積極信號(hào),但相關(guān)進(jìn)展僅限于第一天,后來(lái)的兩周都沒(méi)有什么推進(jìn)了,預(yù)計(jì)最快能夠?qū)崿F(xiàn)交易也得在2028年以后,韓國(guó)想要實(shí)現(xiàn)2030年的NDC,是斷然不敢把寶全壓在6.4機(jī)制上的。

再次,韓國(guó)是目前全球范圍以?xún)?nèi)唯一可以用海外碳信用來(lái)給國(guó)內(nèi)控排企業(yè)履約的國(guó)家,為了讓海外的碳信用項(xiàng)目與本國(guó)的強(qiáng)制碳市場(chǎng)互聯(lián)互通,韓國(guó)也是想了很多辦法,也積累了很多經(jīng)驗(yàn)。

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當(dāng)然,我想也正是因?yàn)橛辛诉@些經(jīng)驗(yàn),才促使韓國(guó)萌生了“我要自立山頭”的想法。

因?yàn)橹绊n國(guó)為了把國(guó)際碳信用引入國(guó)內(nèi),讓國(guó)際項(xiàng)目直接在韓國(guó)國(guó)內(nèi)的碳信用系統(tǒng)注冊(cè)是不現(xiàn)實(shí)的,所以需要與國(guó)際碳信用機(jī)制聯(lián)動(dòng)。

如果選VCS,GS等自愿碳信用機(jī)制,韓國(guó)擔(dān)心到時(shí)候NDC不認(rèn),所以選擇了最老的CDM機(jī)制。

但CDM機(jī)制因?yàn)榇嬖谟?.4機(jī)制過(guò)渡的問(wèn)題,最終一定會(huì)消失,所以注冊(cè)和簽發(fā)流程等都不是很正常,一會(huì)不讓注冊(cè),一會(huì)不讓簽發(fā)的,搞得韓國(guó)很被動(dòng),總體還是受6.4機(jī)制的影響。

所以韓國(guó)又得想其它的辦法,最終想來(lái)想去,不如把命運(yùn)掌握在自己手里,自己干一套自愿減排機(jī)制,只要UNFCCC認(rèn)可就行,其它人來(lái)不來(lái)買(mǎi)無(wú)所謂,所以便有了和UNFCCC簽署的這個(gè)備忘錄。

說(shuō)實(shí)話,雖然感覺(jué)這是韓國(guó)的無(wú)奈之舉,但自立門(mén)戶(hù),建立一套獨(dú)立的自愿減排機(jī)制本身也需要大量的時(shí)間,如果趕在2028年前出來(lái)還好,趕不到的話我感覺(jué)是在白費(fèi)勁。就像尹錫悅上演的“首爾之冬”一樣,幾小時(shí)就打回原形了。

在我看來(lái),對(duì)于韓國(guó)來(lái)說(shuō),最保險(xiǎn)的還是基于VCSGS機(jī)制,通過(guò)6.2的雙邊機(jī)制來(lái)確定碳信用。6.4機(jī)制可以作為Plan B,至于韓國(guó)打算自己搞的GVCM,最多算Plan X



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