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距2060年實(shí)現(xiàn)碳中和還有12463天
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2025 10/16

來源:國(guó)際能源網(wǎng)

電力交易的本質(zhì):從“計(jì)劃”到“市場(chǎng)”的蛻變

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摘要:電力交易是能源運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐,決定資源配置效率,影響能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等。我國(guó)電力交易從計(jì)劃分配邁向市場(chǎng)化,形成多層次體系,但面臨供需平衡、主體公平性、跨區(qū)域交易等挑戰(zhàn)。未來,數(shù)字技術(shù)將深度賦能,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)加速,輔助服務(wù)與碳電市場(chǎng)協(xié)同深化,用戶側(cè)參與度提升,重塑能源行業(yè)發(fā)展邏輯。

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電力,作為現(xiàn)代社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的“血液”,其從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程中,“電力交易”扮演著至關(guān)重要的樞紐角色。

它不僅決定了電力資源的配置效率,更深刻影響著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)成本控制乃至國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

從最初的計(jì)劃分配到如今的市場(chǎng)化交易,電力交易的每一次變革,都折射出能源行業(yè)發(fā)展的時(shí)代印記。


從“計(jì)劃”到“市場(chǎng)”電力交易的蛻變

電力交易的核心,是實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)(電廠)與用電側(cè)(企業(yè)、居民、公共設(shè)施等)之間的電力資源高效匹配,其本質(zhì)是通過合理的價(jià)格機(jī)制與交易規(guī)則,平衡電力供需、優(yōu)化資源配置。

在傳統(tǒng)能源體系中,我國(guó)電力交易長(zhǎng)期以“計(jì)劃分配”為主。政府統(tǒng)一制定上網(wǎng)電價(jià)與銷售電價(jià),電廠按計(jì)劃發(fā)電,電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)一購(gòu)售電,用戶被動(dòng)接受定價(jià)。

這種模式雖能保障電力供應(yīng)穩(wěn)定,但難以反映市場(chǎng)供需關(guān)系,也無法激勵(lì)新能源發(fā)電企業(yè)的積極性,制約了能源效率的提升。

隨著能源轉(zhuǎn)型加速,我國(guó)電力交易逐步向市場(chǎng)化邁進(jìn)。2015年,《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(即“新電改9號(hào)文”)出臺(tái),標(biāo)志著電力市場(chǎng)化改革進(jìn)入新階段。

如今,我國(guó)已形成“中長(zhǎng)期交易+現(xiàn)貨交易”為主、輔助服務(wù)交易為輔的多層次電力市場(chǎng)體系。

中長(zhǎng)期交易以年度、月度合約為主,鎖定大部分電量,保障供需基本平衡;現(xiàn)貨交易則聚焦“日前、日內(nèi)、實(shí)時(shí)”短期交易,靈活應(yīng)對(duì)電力供需波動(dòng);輔助服務(wù)交易(如調(diào)峰、調(diào)頻、備用等)則為電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行提供支撐。

這種多元化交易模式,讓市場(chǎng)在電力資源配置中的決定性作用逐漸凸顯。


電力交易多元主體與復(fù)雜規(guī)則的協(xié)同

電力交易的有效運(yùn)轉(zhuǎn),依賴于清晰的交易主體、科學(xué)的交易品種與完善的規(guī)則體系,不同參與方在市場(chǎng)中扮演著差異化角色,共同推動(dòng)交易落地。

交易主體:涵蓋發(fā)電企業(yè)(火電、水電、風(fēng)電、光伏等)、電網(wǎng)企業(yè)(負(fù)責(zé)電力輸送與調(diào)度)、售電公司(連接電廠與用戶的中介,為用戶提供購(gòu)電服務(wù))、電力用戶(工業(yè)、商業(yè)、居民等,其中工業(yè)用戶是市場(chǎng)化交易的主力)。

此外,隨著“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化發(fā)展,儲(chǔ)能企業(yè)、虛擬電廠等新興主體也逐步納入交易體系,豐富了市場(chǎng)生態(tài)。

關(guān)鍵交易品種:除了基礎(chǔ)的“電量交易”,電力交易正向多元化延伸。

例如,“綠電交易”專門針對(duì)風(fēng)電、光伏等可再生能源電力,用戶購(gòu)買綠電可同時(shí)獲得“綠色電力證書”,用于彰顯企業(yè)環(huán)保責(zé)任;“容量成本回收交易”則為火電企業(yè)提供收益保障,鼓勵(lì)其在新能源出力不足時(shí)提供可靠電力;“碳電聯(lián)動(dòng)交易”則將電力交易與碳市場(chǎng)結(jié)合,高碳電力需承擔(dān)更多碳成本,倒逼能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型。

區(qū)域差異規(guī)則:由于我國(guó)能源資源與負(fù)荷需求分布不均(西部新能源豐富、東部用電需求大),不同區(qū)域的電力交易規(guī)則呈現(xiàn)差異化特征。

例如,西北區(qū)域側(cè)重跨省跨區(qū)新能源消納交易,通過特高壓通道將風(fēng)電、光伏輸送至華中、華東地區(qū);華東區(qū)域則聚焦現(xiàn)貨市場(chǎng)精細(xì)化運(yùn)營(yíng),通過實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電;南方區(qū)域則探索“現(xiàn)貨+輔助服務(wù)+綠電”多市場(chǎng)協(xié)同,為全國(guó)電力市場(chǎng)化改革提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。


平衡效率與穩(wěn)定的難題

盡管電力市場(chǎng)化交易取得顯著進(jìn)展,但在實(shí)踐中仍面臨諸多挑戰(zhàn),這些問題既與電力商品的特殊性相關(guān),也受能源轉(zhuǎn)型大背景影響。

首先是供需平衡與系統(tǒng)穩(wěn)定的矛盾。

風(fēng)電、光伏等新能源的間歇性、波動(dòng)性,導(dǎo)致電力供需難以精準(zhǔn)匹配。新能源出力高峰時(shí)可能出現(xiàn)“電力過剩”,出力低谷時(shí)又需火電補(bǔ)能,這不僅增加了現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)(如極端天氣下電價(jià)驟升驟降),還對(duì)電網(wǎng)調(diào)度能力提出更高要求。

例如,2021年部分地區(qū)因新能源出力不足、火電保供能力受限,曾出現(xiàn)短期電力供應(yīng)緊張,暴露了電力交易在應(yīng)對(duì)極端情況時(shí)的短板。

其次是市場(chǎng)主體公平性與利益協(xié)調(diào)問題。不同類型發(fā)電企業(yè)的成本差異較大:火電企業(yè)受煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)影響大,成本不穩(wěn)定;新能源企業(yè)前期投資高,但運(yùn)營(yíng)成本低;水電企業(yè)則依賴來水情況。

在市場(chǎng)化交易中,如何制定公平的交易規(guī)則,避免某類主體 “被邊緣化”,成為關(guān)鍵難題。

此外,用戶側(cè)也存在“參與度不均”問題,大型工業(yè)用戶因用電量高,能通過批量采購(gòu)獲得優(yōu)惠電價(jià),而中小用戶、居民用戶則因交易量小,議價(jià)能力弱,難以充分享受市場(chǎng)化紅利。

最后是跨區(qū)域交易與市場(chǎng)融合障礙。我國(guó)跨省跨區(qū)電力交易依賴特高壓通道,但部分通道存在“輸送能力不足”或“利益分配不均”問題。

西部新能源發(fā)電企業(yè)希望通過外送獲得更高收益,而東部電網(wǎng)企業(yè)則需考慮輸電成本與本地電力平衡,雙方在交易價(jià)格、電量分配上易產(chǎn)生分歧。

此外,不同省份的交易規(guī)則、結(jié)算方式存在差異,導(dǎo)致跨區(qū)域交易流程復(fù)雜、效率偏低,制約了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的形成。


技術(shù)驅(qū)動(dòng)與模式創(chuàng)新的融合

面對(duì)挑戰(zhàn),電力交易的未來發(fā)展將圍繞“更高效、更綠色、更智能”展開,技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制完善將成為兩大核心驅(qū)動(dòng)力。

技術(shù)層面,數(shù)字技術(shù)將深度賦能電力交易全流程。人工智能(AI)可提升新能源出力預(yù)測(cè)精度,減少現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng),通過分析歷史氣象數(shù)據(jù)、負(fù)荷數(shù)據(jù),AI 能更精準(zhǔn)預(yù)測(cè)未來24小時(shí)風(fēng)電、光伏出力,幫助交易主體制定更合理的報(bào)價(jià)策略。

區(qū)塊鏈技術(shù)則可實(shí)現(xiàn)電力交易“去中心化”與“溯源透明”,例如,用戶購(gòu)買綠電時(shí),通過區(qū)塊鏈可實(shí)時(shí)查詢電力的生產(chǎn)來源、傳輸路徑,確保 “綠電屬性” 真實(shí)可追溯。

大數(shù)據(jù)技術(shù)則能整合用戶用電行為數(shù)據(jù),為需求響應(yīng)提供支撐,例如,商業(yè)樓宇可根據(jù)實(shí)時(shí)電價(jià)信號(hào),自動(dòng)調(diào)整空調(diào)、照明負(fù)荷,實(shí)現(xiàn) “錯(cuò)峰用電、降本增效”。

機(jī)制層面,全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)將加速推進(jìn)。

2023年,《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見》出臺(tái),明確提出2030年建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)。

這意味著未來將逐步打破省間市場(chǎng)壁壘,統(tǒng)一交易規(guī)則、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)平臺(tái),讓電力資源在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)。同時(shí),輔助服務(wù)市場(chǎng)將進(jìn)一步完善。

例如,將儲(chǔ)能、虛擬電廠的調(diào)峰、調(diào)頻服務(wù)納入交易體系,給予其合理收益補(bǔ)償,激勵(lì)更多社會(huì)資本參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié);碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)的協(xié)同機(jī)制也將深化,通過將碳成本納入電力定價(jià),進(jìn)一步提升綠電競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)向低碳轉(zhuǎn)型。

此外,用戶側(cè)參與度將持續(xù)提升。隨著“分布式光伏 + 儲(chǔ)能”的普及,普通用戶(如家庭、中小企業(yè))可成為“產(chǎn)用結(jié)合”的微型電力主體。

白天通過分布式光伏發(fā)電,多余電量可通過“隔墻售電”機(jī)制賣給周邊用戶,夜間則從市場(chǎng)購(gòu)買低價(jià)電力,實(shí)現(xiàn)“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。

這種“用戶即電廠”的模式,將徹底改變傳統(tǒng)電力交易的單向流動(dòng)格局,讓電力市場(chǎng)更具活力。

從計(jì)劃分配到市場(chǎng)主導(dǎo),從單一電量交易到“電碳綠”多維度協(xié)同,電力交易的每一次進(jìn)化,都在重塑能源行業(yè)的發(fā)展邏輯。

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