近日《晉城市新能源汽車充電基礎設施管理條例（草案）》已經(jīng)山西省晉城市八屆人大常委會第三十一次會議初審。

會后市人大及其常委會相關工作機構(gòu)根據(jù)初審時常委會組成人員提出的意見和建議，對草案進行了修改完善?，F(xiàn)將修改后的草案予以公布，公開征求意見，截止時間為2025年11月28日。

晉城市新能源汽車充電基礎設施管理條例（草案）

（征求意見稿）

目　錄

第一章　?總　則

第二章　?規(guī)劃建設

第三章　?運營管理

第四章　?保障促進

第五章　?附　則

第一章　總　則

第一條??為了規(guī)范新能源汽車充電基礎設施的建設和運營，提高新能源汽車充電服務水平，推動新能源汽車充電行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條??本市行政區(qū)域內(nèi)充電基礎設施的規(guī)劃建設、運營管理和保障促進等適用本條例。

第三條??本條例所稱的充電基礎設施是指為新能源汽車提供電能補給相關設施的總稱。主要包括：

（一）自用充電基礎設施，是指專為私人車輛充電的基礎設施；

（二）專用充電基礎設施，是指專為單位特定范圍的車輛以及專為公交、環(huán)衛(wèi)等特定領域的車輛提供充換電服務的基礎設施；

（三）公共充電基礎設施，是指專為社會公眾車輛開放經(jīng)營、提供充換電服務的基礎設施。

第四條??充電基礎設施建設應當堅持科學布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的原則。

第五條　市人民政府應當加強對充電基礎設施建設工作的領導，建立充電基礎設施工作協(xié)調(diào)機制，及時解決充電基礎設施建設工作中出現(xiàn)的重大問題。

縣（市、區(qū)）人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)充電基礎設施投資建設和運營服務的指導、監(jiān)督等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當指導、協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)內(nèi)充電設施建設，定期開展安全檢查，督促整改安全隱患。

第六條??市、縣（市、區(qū)）人民政府能源主管部門負責牽頭統(tǒng)籌推進充電設施管理工作，組織編制充電設施專項規(guī)劃，制定充電設施建設報裝指南。

住房和城鄉(xiāng)建設部門負責充電設施工程設計、施工、驗收的監(jiān)督管理，指導住宅小區(qū)充電設施建設。

交通運輸部門負責指導協(xié)調(diào)國省道沿線、公共交通停保場、交通樞紐等領域的充換電設施建設。

消防救援機構(gòu)負責充電設施的消防安全監(jiān)督檢查和消防。

發(fā)展和改革、教育、工信、財政、規(guī)劃和自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、衛(wèi)健、應急管理、市場監(jiān)督管理、行政審批、大數(shù)據(jù)等有關部門按照各自職責，負責充電設施管理的相關工作。

第七條　?充電基礎設施相關行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮行業(yè)自律組織作用，引導充電基礎設施運營主體提高服務質(zhì)量，避免無序競爭，促進行業(yè)健康發(fā)展。

第二章　規(guī)劃建設

第八條　市人民政府能源主管部門會同發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、交通運輸?shù)炔块T編制充電基礎設施建設專項規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

充電基礎設施建設專項規(guī)劃應當結(jié)合服務半徑、充電需求、

建設條件等因素編制，遵循國土空間總體規(guī)劃，并與城市綜合交通運輸規(guī)劃、機動車停車場專項規(guī)劃、配電網(wǎng)專項規(guī)劃等相銜接。

縣（市）人民政府應當根據(jù)市級充電基礎設施建設專項規(guī)劃，制定本縣（市）充電基礎設施建設實施方案，有條件的可以編制本級充電基礎設施建設專項規(guī)劃。

第九條??充電設施建設應當結(jié)合城市、農(nóng)村的不同特點，統(tǒng)籌推進，有效覆蓋。

第十條??新建住宅小區(qū)應當按照國家、省的相關規(guī)定同步配建停車位充電設施，或者預留安裝條件。既有住宅小區(qū)應當根據(jù)需求將充電設施建設納入改造項目內(nèi)容。

不符合改造條件的，可以結(jié)合實際建設智能有序的公用充電基礎設施，或者在周邊合理范圍內(nèi)規(guī)劃建設充電基礎設施、投放共享移動充電設施等。

第十一條　充電基礎設施運營主體應當依法在市場主體登記機關登記注冊（含分公司），并將登記注冊等相關情況向市能源主管部門備案。

第十二條　建設需獨立占地的充電基礎設施項目，在符合規(guī)劃前提下，向項目所在地縣（市、區(qū)）行政審批主管部門備案，跨區(qū)域建設或打包建設項目向上一級行政審批主管部門備案。

既有停車位配建充電基礎設施項目，按一般電氣設備安裝管理，可不辦理項目備案，應當取得停車位產(chǎn)權所有人或者使用人的同意。

第十三條??充電基礎設施建設應當按照國家相關標準委托具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)編制項目設計方案，由具備電力設施承裝（修、試）或者機電安裝工程施工資質(zhì)的施工單位實施。

第十四條??充電基礎設施建設完成后，充電基礎設施運營主體應按照相關規(guī)定與標準自行或委托具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行竣工驗收。大功率充電站應當委托具備資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展竣工驗收。驗收合格后方可接入電網(wǎng)投入使用。

第三章　運營管理

第十五條??市、縣（市、區(qū)）人民政府能源主管部門應當建設充電基礎設施監(jiān)測服務平臺，提升安全監(jiān)測預警能力，實現(xiàn)公共充電基礎設施全面接入。

第十六條　充電基礎設施運營主體應當采購、使用符合國家強制性標準的充電基礎設施產(chǎn)品，保障充電設施安全穩(wěn)定運行，明示價格、用戶操作說明和安全警示等相關內(nèi)容。

充電基礎設施運營主體應當根據(jù)有關規(guī)定將運營數(shù)據(jù)接入市級充電基礎設施運營監(jiān)測服務平臺。

第十七條??充電基礎設施所有權人或者管理人是充電基礎設施的安全責任人，承擔安全管理責任。

第十八條??物業(yè)服務人應當配合充電基礎設施建設安裝工作，無正當理由不得阻撓或者妨礙充電基礎設施的合法建設安裝。

第十九條??市、縣（市、區(qū)）人民政府能源主管部門應當推動構(gòu)建公共充電基礎設施服務質(zhì)量評價體系，建立合理有序退出機制，加強優(yōu)質(zhì)充電基礎設施服務供給。

第四章　保障促進

第二十條??市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)劃和自然資源主管部門應當做好獨立占地的充電基礎設施項目的用地保障支持。

第二十一條??供電企業(yè)應當做好充電基礎設施配套電網(wǎng)建設與改造，保障電力供應滿足充電基礎設施需求，為充電基礎設施接入電網(wǎng)提供便利條件。

第二十二條??居住區(qū)剩余電力容量不滿足充電設施建設時，變壓器為公共變壓器的，由供電企業(yè)負責電力增容改造；變壓器為專用變壓器的，由專用變壓器所有權人負責增容改造。新增變壓器用地涉及業(yè)主共有用地的，由業(yè)主通過法定程序落實。

第二十三條　鼓勵具備條件的居住區(qū)將充電基礎設施委托給專業(yè)充電基礎設施運營主體進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運維，由充電基礎設施運營主體提供充電基礎設施使用及運維服務，提高居住區(qū)充電基礎設施安全管理水平。

第二十四條??鼓勵充電基礎設施運營主體為其建設運營的充電基礎設施購買安全責任保險。

鼓勵個人為其自用充電基礎設施購買財產(chǎn)險、公眾責任險等保險。

第二十五條??鼓勵在高速公路、普通國省干線、旅游公路和充電設施利用率低的農(nóng)村地區(qū)建設“光儲充”一體站。

在確保安全前提下，鼓勵在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設施。

第二十六條　鼓勵充電基礎設施運營主體參與電力市場交易，響應電網(wǎng)削峰填谷需求，提升電網(wǎng)運行效率。

鼓勵新能源汽車用戶參與智能有序充電和車網(wǎng)互動。

第五章　附　則

第二十七條?本條例自??年??月??日起施行。