9月12日，國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第04539號(hào)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)456號(hào)）提案的答復(fù)摘要。答復(fù)文件提出，國(guó)家能源局高度重視新能源消納，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極做好新形勢(shì)下新能源消納工作，保障新能源高質(zhì)量發(fā)展。

2025年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），明確了綠電直連的適用范圍、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、交易與價(jià)格等具體要求，為各地采用綠電直連方式促進(jìn)新能源就地消納提供了政策依據(jù)。我們支持新疆準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)按照政策要求，采用綠電直連等新模式提升新能源就地消納水平，提高工業(yè)園區(qū)清潔用能比重。

詳情如下：

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議第04539號(hào)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)456號(hào)）提案的答復(fù)摘要

您提出的《關(guān)于支持新疆準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)綠電消納的提案》收悉，經(jīng)研究并商國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家電網(wǎng)有限公司，現(xiàn)答復(fù)如下：

國(guó)家能源局高度重視新能源消納，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極做好新形勢(shì)下新能源消納工作，保障新能源高質(zhì)量發(fā)展。您提出的有關(guān)建議，具有較強(qiáng)的借鑒意義和參考價(jià)值，我們高度重視。

一、關(guān)于優(yōu)化行業(yè)責(zé)任機(jī)制

（一）關(guān)于落實(shí)好可再生能源消納責(zé)任權(quán)重考核。圍繞2025年非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到20%的目標(biāo)，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委于2020年起開(kāi)始實(shí)施可再生能源消納保障機(jī)制，統(tǒng)籌國(guó)家和?。▍^(qū)、市）兩級(jí)規(guī)劃，根據(jù)各?。▍^(qū)、市）可再生能源資源條件、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、消納水平等情況，逐年下達(dá)各?。▍^(qū)、市）可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，2025年7月，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦能源〔2025〕669號(hào)），在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，增設(shè)鋼鐵、多晶硅、水泥、國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)新建數(shù)據(jù)中心等，推動(dòng)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重向重點(diǎn)用能單位分解。下一步，我們將落實(shí)好《中華人民共和國(guó)能源法》要求，制定并組織實(shí)施可再生能源在能源消費(fèi)中的最低比重目標(biāo)，進(jìn)一步完善消納責(zé)任權(quán)重設(shè)置和分解。

（二）關(guān)于完善綠證與碳市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度。2024年1月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)綠色電力證書(shū)與節(jié)能降碳政策銜接 大力促進(jìn)非化石能源消費(fèi)的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕113號(hào)），明確完善綠證與碳核算和碳市場(chǎng)管理銜接機(jī)制，要求加快研究綠證與全國(guó)碳排放權(quán)交易機(jī)制、溫室氣體自愿減排機(jī)制的功能邊界和銜接機(jī)制，加強(qiáng)綠證對(duì)產(chǎn)品碳足跡管理支撐保障。2025年3月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書(shū)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（發(fā)改能源〔2025〕262號(hào)），明確要推動(dòng)將綠色電力消費(fèi)要求納入重點(diǎn)用能和碳排放單位節(jié)能降碳管理辦法，加強(qiáng)綠證與碳排放核算銜接，強(qiáng)化綠證在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算和產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)中的應(yīng)用。下一步，國(guó)家能源局將會(huì)同生態(tài)環(huán)境部研究綠證在碳排放核算和碳足跡管理應(yīng)用的具體辦法，合理劃分綠證與溫室氣體自愿減排機(jī)制的功能邊界，推動(dòng)綠證與碳市場(chǎng)有效銜接。

二、關(guān)于支持開(kāi)展新能源直供試點(diǎn)建設(shè)

2025年5月，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），明確了綠電直連的適用范圍、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、交易與價(jià)格等具體要求，為各地采用綠電直連方式促進(jìn)新能源就地消納提供了政策依據(jù)。我們支持新疆準(zhǔn)東開(kāi)發(fā)區(qū)按照政策要求，采用綠電直連等新模式提升新能源就地消納水平，提高工業(yè)園區(qū)清潔用能比重。

三、關(guān)于優(yōu)化電網(wǎng)項(xiàng)目納規(guī)流程

為更好支持地方能源電力發(fā)展，“十四五”期間，國(guó)家能源局分別開(kāi)展了電力規(guī)劃中期調(diào)整、年度電網(wǎng)主網(wǎng)架規(guī)劃調(diào)整、電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)等電網(wǎng)項(xiàng)目?jī)?yōu)化調(diào)整工作，并為國(guó)家大型風(fēng)電光伏基地、“先立后改”煤電電源等接入電網(wǎng)工程納規(guī)開(kāi)辟了“綠色通道”，及時(shí)將必要性、迫切性強(qiáng)的電網(wǎng)項(xiàng)目納入規(guī)劃。下一步，我們將在“十五五”電力發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌研究新疆電網(wǎng)主網(wǎng)架優(yōu)化加強(qiáng)方案，積極支持相關(guān)電網(wǎng)工程建設(shè)。

感謝您對(duì)國(guó)家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國(guó)家能源局

2025年8月18日