2024年9月，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范光伏項(xiàng)目利用耕地有關(guān)問(wèn)題的通知》，該文件于日前獲得公開(kāi)。

文件指出，一些地方已建項(xiàng)目管理不規(guī)范，光伏方陣未能有效利用耕地，“只有光沒(méi)有農(nóng)”的問(wèn)題較為突出，將進(jìn)一步規(guī)范已建“農(nóng)光互補(bǔ)”光伏復(fù)合項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。

文件要求，對(duì)于合法合規(guī)已建成的利用一般耕地布設(shè)光伏方陣的光伏復(fù)合項(xiàng)目，用地單位要落實(shí)種植義務(wù)，嚴(yán)禁硬化地面、破壞耕作層，嚴(yán)禁拋荒、撂荒。

市縣級(jí)主管部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及利用耕地的已建光伏項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排，進(jìn)一步明確項(xiàng)目位置、項(xiàng)目性質(zhì)、實(shí)施主體、占用耕地和永久基本農(nóng)田面積、種植狀況等情況；建立項(xiàng)目臺(tái)賬，綜合考慮鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等因素，分類穩(wěn)妥處置，不搞“簡(jiǎn)單化”、“一刀切”。

對(duì)于違法違規(guī)占用耕地和永久基本農(nóng)田的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處整改。對(duì)于占用永久基本農(nóng)田的，有序調(diào)出但要落實(shí)調(diào)整補(bǔ)劃；涉及一般耕地的，則將耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，但要落實(shí)占補(bǔ)平衡。

文件強(qiáng)調(diào)，對(duì)涉及利用耕地的光伏項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。自然資源主管部門加強(qiáng)用地監(jiān)管，從調(diào)查、規(guī)劃、耕保、利用、執(zhí)法、督察各環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)光伏項(xiàng)目占用耕地行為的日常監(jiān)管。

光伏方陣占用耕地存在拋荒、荒的，由能源主管部門負(fù)責(zé)督促光伏企業(yè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的指導(dǎo)下，進(jìn)行整改;拒不改正的，能源主管部門通過(guò)按規(guī)定采取限制上網(wǎng)等措施嚴(yán)肅處理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按規(guī)定停發(fā)涉農(nóng)有關(guān)補(bǔ)貼。