內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳9月30日發(fā)布關(guān)于《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》公開征求意見的公告，該《條例（草案）》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升污染防治的科學(xué)性、精準(zhǔn)性。《條例（草案）》聚焦自治區(qū)污染防治實(shí)踐中的突出問(wèn)題，落實(shí)排污許可制度，強(qiáng)化排污監(jiān)測(cè)，對(duì)污染防治作了科學(xué)、系統(tǒng)規(guī)定。在大氣污染防治方面，規(guī)定了重污染天氣應(yīng)急減排制度，加強(qiáng)了清潔能源和可再生能源、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等制度措施；在水污染防治方面，強(qiáng)化了城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范了排污口設(shè)置等；在土壤污染防治方面，強(qiáng)化了固體廢物的綜合利用，加強(qiáng)生活垃圾分類管理和資源化利用，推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，防治農(nóng)業(yè)面源污染。同時(shí)，對(duì)噪聲污染、輻射污染、光污染、新污染物防治以及碳達(dá)峰碳中和、生物多樣性保護(hù)等作出相應(yīng)規(guī)定。

內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例（草案）

第一章總則

第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。

第三條生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政投入，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，明確承擔(dān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入網(wǎng)格化管理。

嘎查村民委員會(huì)、居民委員會(huì)協(xié)助做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。鼓勵(lì)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約。

第五條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安機(jī)關(guān)、財(cái)政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、農(nóng)牧、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、林業(yè)和草原等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

第六條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，自覺履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)組織、志愿者依法從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)。

第七條旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及高等院校、科研院所等開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和科學(xué)普及，推廣應(yīng)用減污降碳新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

第八條各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，普及生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)和法律法規(guī)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。

廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益宣傳，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為依法進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條旗縣級(jí)以上人民政府依照自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃，可以劃定適當(dāng)區(qū)域開展自然生態(tài)教育與體驗(yàn)等活動(dòng)。

鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者定期向公眾開放大氣監(jiān)測(cè)、污水處理、固體廢物處置等生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施，開展生態(tài)環(huán)境宣傳教育。

第十條旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境

第十一條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同有關(guān)部門，依法編制本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃不得擅自變更或者調(diào)整。確需變更或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批。

第十二條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)確定的生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)更新。

旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單作為政策制定、規(guī)劃編制、區(qū)域開發(fā)建設(shè)和監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

第十三條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能定位，優(yōu)化區(qū)域、流域產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，合理建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)，鼓勵(lì)培育發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色服務(wù)業(yè)。

第十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰落后產(chǎn)能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)能，嚴(yán)格控制高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能規(guī)模。

第十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)傳統(tǒng)能源綠色開發(fā)和清潔低碳利用，優(yōu)化煤炭使用方式，發(fā)展和推廣使用清潔能源、可再生能源，提高非化石能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。

第十六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷售、使用新能源機(jī)動(dòng)車，完善新能源機(jī)動(dòng)車使用配套設(shè)施，構(gòu)建綠色交通體系。

第十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然保護(hù)地體系建設(shè)，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地的保護(hù)和管理，維護(hù)其生態(tài)功能。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，依法實(shí)行分級(jí)管理、名錄管理，規(guī)范引導(dǎo)濕地保護(hù)和利用。

第十八條旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善生物多樣性保護(hù)體系，開展生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性保護(hù)，加強(qiáng)生物安全管理，防范和應(yīng)對(duì)外來(lái)物種入侵。

第十九條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理，協(xié)同推進(jìn)地表水和地下水保護(hù)治理，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

第二十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)天然林保護(hù)，加大植樹造林力度，推進(jìn)防護(hù)林體系建設(shè)，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，豐富森林資源，改善生態(tài)環(huán)境。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展森林生態(tài)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)森林生態(tài)功能，推進(jìn)林業(yè)碳匯交易工作，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第二十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)基本草原保護(hù)和禁牧休牧、草畜平衡制度，科學(xué)開展草原生態(tài)修復(fù)和系統(tǒng)治理。

第二十二條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，組織開展生態(tài)產(chǎn)品信息普查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，編制生態(tài)產(chǎn)品目錄清單并動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。

第二十三條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制，拓展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，提高生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。

旗縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)合理利用潔凈水源、清潔空氣、適宜氣候等自然條件，發(fā)展高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)打造特色鮮明的生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。

第二十四條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府主導(dǎo)、

企業(yè)和社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作機(jī)制，促進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金投入機(jī)制，依法可以通過(guò)多種方式拓寬生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金渠道。

自治區(qū)人民政府加大對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，建立生態(tài)保護(hù)成效與資金分配掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制。鼓勵(lì)、指導(dǎo)、推動(dòng)生態(tài)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過(guò)協(xié)商或者按照市場(chǎng)規(guī)則，采取資金補(bǔ)償、對(duì)口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)、購(gòu)買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第二十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)氣候變化工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，采取減緩和適應(yīng)行動(dòng)舉措，控制和減少溫室氣體排放，預(yù)防和減輕氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)。

第二十六條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠色科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，推進(jìn)工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域以及相關(guān)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

第二十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)支持社會(huì)資本參與投資綠色低碳相關(guān)領(lǐng)域；推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新，完善綠色金融市場(chǎng)，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。

第三章防治污染

第二十八條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)，不得超過(guò)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。

第二十九條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，并按照排污許可證載明的排放污染物的種類、濃度、總量、排放方式和排放去向等要求排放污染物。未取得排污許可證的，不得排放污染物。

第三十條實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測(cè)，保存完整的原始監(jiān)測(cè)記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告等資料，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于五年。

不具備自行監(jiān)測(cè)能力的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)委托符合法定條件的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保存完整的委托合同、原始監(jiān)測(cè)記錄等。

第三十一條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

第三十二條生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員接受委托提供生態(tài)環(huán)境相關(guān)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，依法履行合同約定的義務(wù)，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、結(jié)論、報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。

第三十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查、維護(hù)和管理，保證防治污染設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者閑置。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范設(shè)置排污口。

嚴(yán)禁通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第三十四條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)及防治污染工藝，降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用。

第三十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境安全。

旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置的監(jiān)督管理，防止危害公眾健康。

第三十六條在河道、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大可能影響防洪、供水、堤防安全、河勢(shì)穩(wěn)定的排污口的，審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求旗縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)的意見。

水環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施等重要民生工程的排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴(kuò)大排污口。

第三十七條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃要求。向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。

工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施及其管網(wǎng)，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放。

未達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的污水集中處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期改造，滿足達(dá)標(biāo)排放要求。污水集中處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處理。

第三十八條旗縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持續(xù)削減污染物排放總量。

第三十九條自治區(qū)建立和完善排污權(quán)有償使用和交易制度，逐步實(shí)行排污權(quán)的有償取得和有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由自治區(qū)人民政府另行制定。

第四十條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法推行城鄉(xiāng)生活垃圾分類制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化利用率。

旗縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾分類收運(yùn)處置體系建設(shè)和管理，因地制宜確定農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸、處置管理模式，推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾源頭分類和資源化利用。

第四十一條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引導(dǎo)區(qū)域集中養(yǎng)殖，科學(xué)控制化肥和農(nóng)藥使用量，防止農(nóng)業(yè)面源污染。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。

第四十二條旗縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定空氣質(zhì)量改善規(guī)劃，強(qiáng)化臭氧與顆粒物協(xié)同管控，采取措施控制或者逐步削減大氣污染物排放量，使大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并逐步改善。

第四十三條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)需要采取差異化分級(jí)管控等應(yīng)急措施。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求采取停產(chǎn)、限產(chǎn)等應(yīng)急措施。

第四十四條建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保護(hù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)周圍生態(tài)環(huán)境，采取措施防止或者減少因項(xiàng)目施工造成的粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和生態(tài)環(huán)境的污染和危害，不得損壞周邊樹木花草和綠化設(shè)施。

第四十五條建筑物外墻采用反光材料的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

建筑物使用玻璃幕墻的，鼓勵(lì)采用低反射率的反光材料。對(duì)使用玻璃幕墻的建設(shè)項(xiàng)目，自然資源主管部門在會(huì)同有關(guān)部門審查規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮建筑物所在位置、對(duì)周邊環(huán)境影響等因素。

第四十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)預(yù)防和治理工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障公眾健康。

第四十七條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)督管理，控制電離、電磁輻射污染。核技術(shù)利用、鈾（釷）礦及伴生放射性礦開發(fā)利用過(guò)程中的輻射污染防治的具體要求依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

擁有電磁輻射設(shè)施、設(shè)備的單位應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，確保電磁輻射設(shè)施、設(shè)備產(chǎn)生的電場(chǎng)、磁場(chǎng)或者電磁場(chǎng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和防護(hù)要求。

第四十八條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新污染物治理，組織開展本行政區(qū)域重點(diǎn)管控新污染物的篩查評(píng)估，明確管控重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)，落實(shí)禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化對(duì)影響飲用水安全的新污染物風(fēng)險(xiǎn)防控。

自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門研究建立新污染物調(diào)查、監(jiān)測(cè)、篩查、評(píng)估、管控制度和標(biāo)準(zhǔn)。盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域從事新化學(xué)物質(zhì)研究、生產(chǎn)、進(jìn)口和加工使用的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境監(jiān)督管理。

生態(tài)環(huán)境主管部門依法對(duì)使用有毒、有害物質(zhì)進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)過(guò)程中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)化過(guò)程控制，減少新污染物排放。

第四十九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，促進(jìn)資源節(jié)約集約和循環(huán)利用，推動(dòng)循環(huán)低碳綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購(gòu)、制造、包裝、銷售、物流、回收和再利用等環(huán)節(jié)實(shí)施綠色改造。

第五十條國(guó)家機(jī)關(guān)和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用辦公用品。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織優(yōu)先采購(gòu)和使用有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)生。

第五十一條鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第四章監(jiān)督管理

第五十二條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)全區(qū)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理信息化平臺(tái)，建立完善數(shù)據(jù)匯聚共享體系，提高數(shù)據(jù)決策、監(jiān)管、服務(wù)能力，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化和智能化。

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在信息化平臺(tái)上建立完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理信息檔案，實(shí)行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全生命周期信息化管理。

第五十三條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和調(diào)查評(píng)價(jià)工作，會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照職責(zé)建設(shè)、管理本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展污染源監(jiān)測(cè)。

第五十四條生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)巡查、遠(yuǎn)紅外攝像等非現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式對(duì)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，可以以自己的名義實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、查封、扣押和行政處罰。

第五十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制，完善突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全跨部門、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高生態(tài)環(huán)境事件防范和應(yīng)急處置能力。

第五十六條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域合作，建立與周邊省份生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境資源信息共享和污染預(yù)警應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域生態(tài)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染協(xié)同防治。

第五十七條相鄰的盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制，共同處理重大生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，協(xié)商解決跨界環(huán)境污染糾紛，共同開展聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警應(yīng)急等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。建設(shè)可能對(duì)相鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相鄰地區(qū)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會(huì)商。

第五十八條違反法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)和損害賠償責(zé)任。

盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府或者其指定的部門、機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，檢察機(jī)關(guān)和符合法律規(guī)定的社會(huì)組織可以依法向人民法院提起生態(tài)環(huán)境公益訴訟。

第五十九條盟行政公署、設(shè)區(qū)的市以上人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度的銜接協(xié)調(diào)機(jī)制。生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享、線索移送、專業(yè)咨詢、支持起訴等協(xié)作機(jī)制。

第六十條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信用制度，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施信用管理，將相關(guān)信用記錄納入信用信息共享平臺(tái)，依法實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。

第六十一條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，作為對(duì)其考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。

第六十二條自治區(qū)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。督察結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第六十三條自治區(qū)實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)約談制度，對(duì)生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題突出、防治工作不力的地區(qū)，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門依法約談所在地盟行政公署、設(shè)區(qū)的市、旗縣級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人，督促被約談地區(qū)的人民政府落實(shí)約談要求，并對(duì)整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)同級(jí)有關(guān)部門未依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的，可以提請(qǐng)本級(jí)人民政府進(jìn)行約談。

第六十四條自治區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。

第六十五條旗縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，對(duì)發(fā)生的重大生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，依法接受監(jiān)督。

第六十六條旗縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息公開制度，依法及時(shí)公開生態(tài)環(huán)境信息，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供便利。

第六十七條任何單位和個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為；發(fā)現(xiàn)各級(jí)人民政府、生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。

有關(guān)機(jī)關(guān)受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。對(duì)舉報(bào)查證屬實(shí)且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章法律責(zé)任

第六十八條違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十九條違反本條例第三十二條規(guī)定，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事在線監(jiān)測(cè)設(shè)備維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)在有關(guān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

有前款規(guī)定情形的，由生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第七十條在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第七十一條本條例自年月日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》同時(shí)廢止。