四川省廣元市人民政府11月12日印發(fā)《廣元市人民政府辦公室關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》，生態(tài)環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，更新后，全市生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)62個，其中優(yōu)先保護單元24個、重點管控單元31個、一般管控單元7個。

詳情如下：

廣元市人民政府辦公室關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市級有關部門，廣元經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國際鐵路港管委會：

根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（中辦發(fā)〔2024〕22號）、生態(tài)環(huán)境部《關于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控管理暫行規(guī)定〉的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕41號）和省生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室《關于印發(fā)〈四川省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案〉的通知》（川環(huán)委辦〔2023〕11號）要求，我市對原生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進行了動態(tài)更新，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，嚴格按照全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署要求，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，充分銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，加強生

態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平保護推動廣元市經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。到2025年，全市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度基本建立，管控體系初步形成，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。到2035年，全市建成完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗廣元目標基本實現(xiàn)提供有力支撐。

二、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新情況

（一）生態(tài)環(huán)境管控單元

生態(tài)環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，更新后，全市生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)62個，其中優(yōu)先保護單元24個、重點管控單元31個、一般管控單元7個。

（二）生態(tài)環(huán)境準入清單

依據(jù)最新法律法規(guī)、政策文件和管理要求，對原清單條款進行了聯(lián)動更新。同時，結合生態(tài)環(huán)境準入清單實施中發(fā)現(xiàn)的問題、區(qū)域環(huán)境特征、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等，制定了更為完善和準確的管控要求。

三、主要任務

（一）助推經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。落實四川省、廣元市最新發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞我市鋁基新材料、硅基新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，服務全市戰(zhàn)略發(fā)展。加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應用，為我市重大政策制定、重大規(guī)劃編制和各類開發(fā)建設活動實施提供決策支撐。把生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施成效評估作為優(yōu)化環(huán)境影響評價管理的重要依據(jù)，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對企業(yè)投資的引導，在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺依法依規(guī)設置公共查閱權限，方便企業(yè)分析項目與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的符合性，為企業(yè)項目投資決策、園區(qū)和地方招商部門項目引進提供指導。

（二）實施生態(tài)環(huán)境高水平保護。深化生態(tài)保護紅線管控，強化生態(tài)空間保護，以生態(tài)保護紅線為重點，改善生態(tài)系統(tǒng)質量，提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務功能，進一步筑牢長江上游生態(tài)屏障，協(xié)同構建廣元市“一區(qū)一屏兩帶”國土空間開發(fā)保護總體格局。強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施，形成問題識別、精準溯源和分區(qū)施策的工作閉環(huán)，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題，防范結構性、布局性環(huán)境風險，為高質量發(fā)展騰出容量、拓展空間。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)治理，強化嘉陵江流域重要水生態(tài)空間管理，加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治。綜合考慮大氣區(qū)域傳輸規(guī)律和空間布局敏感性等，強化分區(qū)分類差異化協(xié)同管控。按照土壤污染程度和相關標準，實施農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理。加強聲環(huán)境管理，推動工業(yè)集中區(qū)等與噪聲敏感建筑物集中區(qū)域用地布局協(xié)調。落實國家減污降碳相關要求，推動節(jié)能減排降碳協(xié)同增效。

（三）開展定期調整與動態(tài)更新。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定，每5年結合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃評估情況定期調整。5年內確需更新的，市生態(tài)環(huán)境局應會同相關部門（單位）在充分銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的基礎上，按照國家、省有關要求按程序開展動態(tài)更新。因重大戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護目標等發(fā)生變化而更新的，應組織科學論證；生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地等法定保護區(qū)域依法依規(guī)設立、調整或撤并以及法律法規(guī)有新規(guī)定的，相應進行同步更新。

四、保障措施

（一）加強組織領導。堅持黨對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作的領導，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，完善工作推進機制，定期研究生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作。常態(tài)化推進共享共用、調整更新、監(jiān)督落實等事項，形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管的工作格局，切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果在支撐重大規(guī)劃編制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、指導招商引資等方面的作用。

（二）強化部門聯(lián)動。生態(tài)環(huán)境部門牽頭做好生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控落地應用、跟蹤評估和動態(tài)更新等工作的統(tǒng)籌協(xié)調。發(fā)展改革部門積極推動生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相關規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制實施充分銜接。自然資源部門依托國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，共享生態(tài)保護紅線等數(shù)據(jù)，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案與國土空間規(guī)劃的銜接。經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、水利、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門制定行業(yè)發(fā)展和開發(fā)利用政策及規(guī)劃時，要充分考慮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，減少對生態(tài)系統(tǒng)功能和環(huán)境質量的負面影響。

（三）嚴格日常監(jiān)督。有關部門按照職責分工，依托相關監(jiān)管平臺，充分利用大數(shù)據(jù)等技術手段開展動態(tài)監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的突出問題和風險隱患開展現(xiàn)場檢查并嚴格依法查處。對生態(tài)功能明顯降低的生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護單元、生態(tài)環(huán)境問題突出的生態(tài)環(huán)境重點管控單元以及環(huán)境質量明顯下降的其他區(qū)域，加強監(jiān)管執(zhí)法，依法依規(guī)推動限期整改。