圖為鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖

園區(qū)是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值的主要貢獻(xiàn)者，也是資源能源集中消耗者和二氧化碳集中排放大戶。

截至2023年，全國(guó)2500多家國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)貢獻(xiàn)了超過(guò)50%的工業(yè)產(chǎn)值，但工業(yè)園區(qū)碳排放超30億噸當(dāng)量，約占當(dāng)年全國(guó)碳排總量的三成。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型，既是國(guó)家實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵抓手，也是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的重要賽道。

自從2024年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議點(diǎn)題“零碳園區(qū)”，2025年政府工作報(bào)告首次明確“建立一批零碳園區(qū)、零碳工廠”之后，各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作正在加速推進(jìn)。

5月12日，在北京舉行的“零碳產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)”透露，《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》正在研制，預(yù)計(jì)將于今年審查報(bào)批。

《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》是首個(gè)零碳園區(qū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這將填補(bǔ)國(guó)家層面零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)空白，為全國(guó)園區(qū)推廣提供可復(fù)制的模板，對(duì)推動(dòng)園區(qū)綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要的里程碑意義。

這場(chǎng)研討會(huì)由中國(guó)能源研究會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主辦，遠(yuǎn)景科技集團(tuán)、清華大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新研究院協(xié)辦，主要圍繞零碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)展開(kāi)討論，為我國(guó)零碳產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

參會(huì)方也非常有代表性，既有來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的部委代表，也有來(lái)自內(nèi)蒙古、江蘇、河南、山西、吉林、青海等地方政府代表，還有中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、北京大學(xué)、清華大學(xué)等40余位專(zhuān)家學(xué)者參與。

專(zhuān)家普遍認(rèn)為，本次研討會(huì)聚焦“標(biāo)準(zhǔn)體系建立”可謂恰逢其時(shí)，不僅可加強(qiáng)政府引導(dǎo)，為零碳標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施創(chuàng)造有利環(huán)境，而且將地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家規(guī)范，明確零碳園區(qū)的能源結(jié)構(gòu)、碳核算方法、運(yùn)維管理等核心指標(biāo)，推動(dòng)“規(guī)劃-建設(shè)-評(píng)價(jià)”全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)頂層設(shè)計(jì)。

中國(guó)能源研究會(huì)理事長(zhǎng)史玉波在致辭中表示，當(dāng)前，全球氣候變化挑戰(zhàn)加劇，綠色低碳轉(zhuǎn)型已成為人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。中國(guó)作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，始終以高度的責(zé)任感踐行“雙碳”目標(biāo)，以“雙碳”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在此背景下，零碳產(chǎn)業(yè)園作為能源革命與產(chǎn)業(yè)變革的交匯點(diǎn)，不僅是實(shí)現(xiàn)區(qū)域低碳轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新載體，更是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

史玉波指出，近年來(lái)，我國(guó)零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已取得初步成效：從內(nèi)蒙古的零碳產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)，到江蘇、廣東等地的綠色工廠集群，這些探索證明，零碳產(chǎn)業(yè)園能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏，是推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)落地的重要抓手。

同時(shí)史玉波理事長(zhǎng)也建議要全面提升零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化水平，制定相應(yīng)的體系化標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)零碳園區(qū)建設(shè)高質(zhì)量推進(jìn)。

遠(yuǎn)景科技集團(tuán)董事長(zhǎng)張雷在致辭中表示，“工廠”誕生于工業(yè)革命，通過(guò)能源的集中使用推動(dòng)了高效規(guī)模生產(chǎn)，而綠色工業(yè)革命則需要“零碳產(chǎn)業(yè)園”，通過(guò)綠色能源供給和使用的一體化集成，將會(huì)讓未來(lái)生產(chǎn)方式更低成本更加生態(tài)。零碳產(chǎn)業(yè)園是能源和產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是推動(dòng)能源新文明，產(chǎn)業(yè)新繁榮的重要平臺(tái)。

遠(yuǎn)景是零碳產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)創(chuàng)者，攜手鄂爾多斯打造的全球首個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園，連續(xù)多年入選世界經(jīng)濟(jì)論壇產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型示范案例。遠(yuǎn)景還依托零碳產(chǎn)業(yè)園在內(nèi)蒙古赤峰打造了全球規(guī)模最大和成本最低的綠色氫氨工程。零碳產(chǎn)業(yè)園把內(nèi)蒙古戈壁取之不盡而又免費(fèi)的風(fēng)光能源轉(zhuǎn)化成了大規(guī)模的綠色工業(yè)產(chǎn)品。目前遠(yuǎn)景正在內(nèi)蒙古、江蘇、西班牙等地打造多種形態(tài)的零碳產(chǎn)業(yè)園。

張雷指出，我們要把打造零碳產(chǎn)業(yè)園的最佳實(shí)踐和創(chuàng)新技術(shù)推廣形成零碳產(chǎn)業(yè)園的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并走向全球，助力國(guó)家參與國(guó)際新能源體系的治理，中國(guó)要從輸出產(chǎn)品，升級(jí)到輸出標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)景通過(guò)零碳產(chǎn)業(yè)園踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體思想，讓中國(guó)新能源，帶來(lái)全球新繁榮。

據(jù)悉，《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》由中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、清華大學(xué)、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)等單位共同發(fā)起。標(biāo)準(zhǔn)涵蓋零碳產(chǎn)業(yè)園的園區(qū)分類(lèi)、總則、園區(qū)系統(tǒng)建設(shè)和園區(qū)分類(lèi)建設(shè)等，適用于指導(dǎo)園區(qū)開(kāi)展零碳建設(shè)工作，園區(qū)管理部門(mén)等制定相關(guān)政策時(shí)可參考使用。

其中，零碳園區(qū)系統(tǒng)建設(shè)又由能源系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、交通物流系統(tǒng)、建筑系統(tǒng)以及生態(tài)系統(tǒng)等六大系統(tǒng)構(gòu)成。

《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》指出，園區(qū)應(yīng)多系統(tǒng)協(xié)同統(tǒng)籌推進(jìn)零碳建設(shè)。

在能源系統(tǒng)建設(shè)方面，《導(dǎo)則》提出，要提高可再生能源直供比例、建設(shè)園區(qū)微電網(wǎng)保障能源供應(yīng)和調(diào)節(jié)、加強(qiáng)余能余熱利用等。

在生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)方面，《導(dǎo)則》對(duì)企業(yè)層面和園區(qū)層面都提出要求。

企業(yè)層面，應(yīng)提升單位產(chǎn)品能耗、終端用能產(chǎn)品能效、單位產(chǎn)品取水定額、終端用水產(chǎn)品水效等；生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、提高資源利用效率、實(shí)施清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處置等。

園區(qū)層面，要建立相關(guān)評(píng)價(jià)和監(jiān)管制度，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展綠色低碳生產(chǎn)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降碳管理等。

據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境分院院長(zhǎng)邢立強(qiáng)透露，《零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)導(dǎo)則》在2022年1月就提請(qǐng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，是個(gè)非常謹(jǐn)慎和艱難的過(guò)程，需厘清各種概念，需利益相關(guān)方參與。中標(biāo)院還到內(nèi)蒙古、江蘇、青海等地做調(diào)研。將來(lái)這不應(yīng)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是一系列標(biāo)準(zhǔn)。

圖為中標(biāo)院資源環(huán)境分院副院長(zhǎng)白雪

在研討會(huì)的主題分享環(huán)節(jié)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境分院副院長(zhǎng)白雪表示，這個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，至少解決了六大主要問(wèn)題：

一是通過(guò)明確零碳園區(qū)的定義、關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)、建設(shè)原則、能源結(jié)構(gòu)要求、運(yùn)維管理要求等核心內(nèi)容，填補(bǔ)了國(guó)家層面零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)空白，為全國(guó)園區(qū)推廣提供可復(fù)制的模板。

二是通過(guò)規(guī)范園區(qū)碳排放統(tǒng)計(jì)、核算和管理體系，確定碳排放核算的邊界與方法。建立園區(qū)能源、碳排放情況的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、核算和管理數(shù)據(jù)臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)衡量園區(qū)全生產(chǎn)流程減排成效，提供統(tǒng)一、清晰的前瞻性技術(shù)指導(dǎo)。

三是應(yīng)對(duì)園區(qū)建設(shè)多樣化挑戰(zhàn)：確立建設(shè)基礎(chǔ)及不同類(lèi)型園區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)。不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、地理位置、能源結(jié)構(gòu)差異性大，需標(biāo)準(zhǔn)化手段規(guī)范不同類(lèi)型園區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)，明確技術(shù)路徑。

四是推動(dòng)園區(qū)數(shù)字化低碳轉(zhuǎn)型，規(guī)范園區(qū)規(guī)劃管理、統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測(cè)預(yù)警等環(huán)節(jié)智慧化管理流程，推動(dòng)智慧技術(shù)與零碳目標(biāo)的深度融合，實(shí)現(xiàn)碳污同治與精準(zhǔn)管理。

五是完善協(xié)同機(jī)制：園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，亟待通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段，合理規(guī)劃、穩(wěn)步協(xié)調(diào)，促成多方合作機(jī)制（政府、能源企業(yè)、電網(wǎng)等協(xié)同），實(shí)現(xiàn)多方共贏和包容性發(fā)展。

六是應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)，爭(zhēng)奪全球標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)。各國(guó)對(duì)零碳園區(qū)的定義、核算方法及認(rèn)證要求差異顯著。積極布局推動(dòng)零碳園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作，可推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定更加符合發(fā)展中國(guó)家的實(shí)際需求，進(jìn)一步提升我國(guó)在全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。