早在19年前，美國總統(tǒng)特朗普就展現(xiàn)出了對可再生能源的敵意態(tài)度。

“我一點也不興奮。我想看大海，不想看風(fēng)車，”特朗普在2006年5月接受BBC新聞采訪時說道。這是特朗普多年來對風(fēng)力發(fā)電的第一次公開抗議，當時他正試圖購買蘇格蘭北部的沿海土地來開發(fā)高爾夫球場，但附近的海上風(fēng)電場已開始規(guī)劃。

在拜登執(zhí)政時期，美國曾快速成為全球綠色轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)者之一，歐盟和英國等國家紛紛效仿其做法。然而，特朗普將拜登的《通脹削減法案》中的氣候政策稱為“綠色新騙局，可能是歷史上最大的騙局?！?/span>

自從特朗普重返白宮開啟第二任期后，他便對綠色能源發(fā)動了“正式戰(zhàn)爭”，試圖抵消前任政府在氣候方面做出的所有努力，其措施包括削減對綠色能源和電動汽車的資金支持，放寬針對空氣污染等氣候問題的管制，以及讓美國退出《巴黎協(xié)定》。

上任半年多來，特朗普通過宣布國家能源緊急狀態(tài)、簽署行政令、推動國會立法等多項措施，強力推進美國回歸傳統(tǒng)化石能源，希望加速實現(xiàn)美國在能源領(lǐng)域主導(dǎo)地位。

與此同時，以光伏、風(fēng)電為代表的可再生能源則成為了特朗普重振化石能源帝國道路上的“犧牲品”。近一個多月以來，特朗普政府對太陽能和風(fēng)電的報復(fù)性打擊進入高潮，打擊程度遠超行業(yè)預(yù)期，美國新能源產(chǎn)業(yè)迎來了事關(guān)生死存亡的危機時刻。

當?shù)貢r間8月20日，美國總統(tǒng)特朗普明確表示，他的政府絕不會再批準光伏或風(fēng)力發(fā)電項目，即便在那些電力供應(yīng)不足的地區(qū)。

特朗普當天在社交媒體平臺Truth Social上發(fā)文稱：“任何依賴風(fēng)機和太陽能發(fā)電的州，電力和能源成本都出現(xiàn)了創(chuàng)紀錄的增長。這是本世紀的騙局！我們不會再批準風(fēng)電和損害農(nóng)民利益的光伏項目。美國的愚蠢日子結(jié)束了！”

圖說：特朗普炮轟可再生能源是“世紀騙局”

來源：Truth Social

事實上，在特朗普炮轟可再生能源是“世紀騙局”之前，其政府早已收緊對光伏、風(fēng)電等清潔能源項目的聯(lián)邦許可和補貼政策。

7月4日，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署“大而美”法案。該法案作為特朗普重返白宮后推出的標志性立法，是特朗普第二任期經(jīng)濟政策的重要支柱之一，其重要性不言而喻。

正是這項法案通過調(diào)整稅收抵免、補貼政策等方式徹底清算了拜登時代的綠色遺產(chǎn)，給清潔能源能行業(yè)帶來了致命一擊。但與此同時，化石能源行業(yè)因受益于公共土地開采費減免、用于石油采收項目碳捕捉補貼提升等優(yōu)惠，成為了最大的贏家之一。

隨后，特朗普在內(nèi)閣全體會議上繼續(xù)抨擊美國風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)。他表示，“我們不要風(fēng)能，也不要太陽能，因為它們會損害我們的國家。它們嚴重損害了我們的國家，聰明的國家不會利用它們。”

圖說：特朗普簽署“大而美”法案

來源：ABC

接下來，特朗普政府便打出了打壓清潔能源產(chǎn)業(yè)的一系列組合拳，將本就如履薄冰的美國可再生能源產(chǎn)業(yè)推進了“至暗時刻”。

7月7日，特朗普簽署行政令，計劃逐步取消對風(fēng)能、太陽能發(fā)電場等綠色能源的聯(lián)邦補貼，理由是可再生能源存在不可靠、成本高昂等問題，且依賴由外國控制的供應(yīng)鏈。

這項總統(tǒng)令要求財政部根據(jù)“大而美”法案，強化對 “外國關(guān)注實體”（Foreign Entity of Concern，F(xiàn)EOC） 的限制。該行政命令還進一步指示美國內(nèi)政部長道格·伯格姆進行為期45天的重大審查，以確定其管轄范圍內(nèi)是否存在任何為風(fēng)能和太陽能項目提供優(yōu)惠待遇的行政政策，并采取措施予以糾正。

7月30日，特朗普政府又宣布取消在聯(lián)邦水域大面積進行新離岸風(fēng)能開發(fā)的計劃，這一舉措被認為是抑制美國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的又一步。8月6日，特朗普政府宣布取消拜登任期末批準的“熔巖嶺”風(fēng)電項目，稱其存在“重大法律缺陷”，并違反多項法定審查程序。

8月7日，美國環(huán)保署（EPA）宣布終止一項價值70億美元（約500億人民幣）的撥款計劃，該計劃旨在幫助90多萬低收入美國家庭建設(shè)住宅太陽能項目，每年可減少數(shù)百美元的電費支出。

美國環(huán)保署署長澤爾丁指出，上個月通過的“大美麗法案”已廢除了溫室氣體減排基金，而“全民太陽能”項目正隸屬該基金，因此他現(xiàn)在有義務(wù)遵守法律。

美國農(nóng)業(yè)部長布魯克·羅林斯8月18日表示，該部門將不再支持在生產(chǎn)性農(nóng)田上開展太陽能和風(fēng)能項目。這是特朗普政府打擊清潔能源發(fā)展的最新舉措，此前該部門曾通過“美國農(nóng)村能源計劃”為太陽能和風(fēng)能等清潔源項目提供了超過20億美元的資金。

圖說：美國馬里蘭州農(nóng)田上安裝的太陽能電池板

來源：AP

特朗普政府對可再生能源的打擊范圍之廣、速度之快，給整個行業(yè)帶來了巨大沖擊，讓習(xí)慣了聯(lián)邦支持的風(fēng)能和太陽能開發(fā)商陷入混亂。

據(jù)《金融時報》援引Atlas Public Policy 的《清潔經(jīng)濟追蹤》報告，今年已有價值186億美元的清潔能源項目被取消，而2024年這一數(shù)字僅為8.27億美元。今年的投資公告下降了近20%，至158億美元，而2024年同期為209億美元。

能源咨詢公司伍德麥肯茲預(yù)測，到2030年底，這些政策變化可能會導(dǎo)致美國住宅太陽能裝機容量減少高達46%。彭博新能源財經(jīng)預(yù)測，到2030年，美國陸上風(fēng)電新增裝機容量將達到30吉瓦，較特朗普法案出臺前的基準預(yù)測下降50%。

特朗普政府的政策轉(zhuǎn)向，正值人工智能蓬勃發(fā)展，能源需求預(yù)計將大幅增長的關(guān)鍵時刻，美國電力市場供需矛盾日益突出。行業(yè)專家警告稱，忽視可再生能源可能會錯失滿足人工智能電力需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

美國覆蓋大西洋沿岸中部、中西部和南部13個州的PJM Interconnection電網(wǎng)，正面臨電力供應(yīng)緊張的局面。隨著數(shù)據(jù)中心等行業(yè)需求快速增長，電力供應(yīng)趨緊，煤電廠等資源退役進一步加劇供需矛盾。

PJM Interconnection上月舉行的拍賣中，新增電力容量價格較去年上漲22%。特朗普將電價上漲歸咎于可再生能源的擴張。然而，據(jù)勞倫斯伯克利國家實驗室數(shù)據(jù)顯示，太陽能和儲能恰恰是能夠最快緩解供需缺口的電力來源，這些項目在排隊接入電網(wǎng)的項目中占絕大多數(shù)。

事實上，美國能源信息署（EIA）數(shù)據(jù)顯示，風(fēng)電和光伏是美國增長最快的能源領(lǐng)域，去年兩者的發(fā)電量占美國總發(fā)電量的17%，正為美國提供越來越多的廉價清潔能源。

與此同時，特朗普的政策轉(zhuǎn)向或?qū)⒚绹茉搭I(lǐng)域帶入“柯達時刻”，固守化石燃料將會推高成本，削弱競爭力，束縛擱淺資產(chǎn)，使其錯失21世紀最大的經(jīng)濟機遇。

特朗普依賴傳統(tǒng)能源“續(xù)命”卻對電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級和新能源轉(zhuǎn)型敷衍了事的做法，被分析人士指責(zé)是“用20世紀的方案應(yīng)對21世紀的挑戰(zhàn)”，將在爭奪未來能源主導(dǎo)權(quán)之戰(zhàn)中徹底輸給中國。

美國在追求以高成本化石燃料為重點的“能源主導(dǎo)地位”的過程中，通過對太陽能和風(fēng)能技術(shù)的開發(fā)和擴張設(shè)置一個又一個障礙，給各行業(yè)戴上了能源“枷鎖”。在此過程中，它將無意中將全球霸主地位拱手讓給中國等采用成本低得多的發(fā)電方式的國家。最終，如果不扭轉(zhuǎn)特朗普政府關(guān)于發(fā)電的決定，美國可能會走上經(jīng)濟衰退的道路。

作家比爾·麥吉本今年夏天出版的《太陽來了》一書中指出，隨著累計產(chǎn)量的增長，利用太陽能或風(fēng)能生產(chǎn)能源的成本急劇下降，而利用化石燃料生產(chǎn)能源的成本則隨著累計產(chǎn)量的增加而上升。他警告稱“繼續(xù)燃燒化石燃料是一種自我施加的經(jīng)濟懲罰”，這將“最終削弱美國的長期競爭力”。

這一觀點與阿特拉斯公共政策公司的行業(yè)專家尼克·尼格羅不謀而合，他在接受《華爾街日報》的采訪中指出，“能源行業(yè)的整體前景是，由于這項法律（“大而美法案”），我們的競爭力將下降。十年后，當我們回顧這一時刻時，就會發(fā)現(xiàn)美國在向清潔能源轉(zhuǎn)型的過程中后退了，基本上是失敗了?！?/span>

特朗普政府政策轉(zhuǎn)向所帶來的清潔能源項目取消，投資縮減，無疑將使美國清潔能源市場規(guī)模銳減，進而嚴重阻礙其在清潔能源技術(shù)上的創(chuàng)新與進步。

反觀中國，龐大的本土市場，為中國清潔能源技術(shù)提供了無與倫比的創(chuàng)新壓強與迭代熔爐。本土企業(yè)在激烈的市場競爭中淬煉技術(shù)，復(fù)雜多元的應(yīng)用場景催生適應(yīng)性創(chuàng)新，實現(xiàn)了從“從模仿到創(chuàng)新再到引領(lǐng)”的躍遷，進而在全球供給體系中發(fā)揮日益關(guān)鍵的作用。

圖說：特朗普正陷入舊能源的陷阱

來源：華盛頓郵報

《華盛頓郵報》指出，特朗普正陷入舊的能源陷阱。盡管中國對可再生能源供應(yīng)鏈的壟斷確實是一個問題，但這并不能成為放棄這些產(chǎn)業(yè)的理由。中國在太陽能和風(fēng)能領(lǐng)域的投資已經(jīng)讓美國汗顏。答案不是將技術(shù)優(yōu)勢拱手讓給美國最強大的對手，而是通過競爭讓美國重新奪回優(yōu)勢。

能源經(jīng)濟學(xué)家菲爾·維萊格（Phil Verleger）直言，鑒于“大而美”法案的通過以及特朗普政府采取的其他行動，我擔(dān)心未來的歷史學(xué)家們會像描述1800年前羅馬帝國的衰落一樣，描述美國在21世紀上半葉的衰落。他們會觀察到，美國衰落的原因是未能向太陽能和風(fēng)能等廉價能源轉(zhuǎn)型。

三屆普利策新聞獎得主托馬斯·弗里德曼在《紐約時報》發(fā)文指出，特朗普的目標是在他的任期內(nèi)讓美國在全球能源領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，但他的法案讓這一目標不可能實現(xiàn)。如果沒有可再生能源，就無法在未來五年占據(jù)能源主導(dǎo)地位。

他總結(jié)道：“沒有什么比特朗普這個‘大而美’法案更能令中國再次偉大了，它把美國的電力未來交給了北京?！?/span>