北京市財政局 北京市生態(tài)環(huán)境局關于印發(fā)《北京市碳排放配額有償競價收入管理辦法》的通知

京財資環(huán)〔2024〕1704號

各有關單位：

為規(guī)范北京市碳排放權(quán)交易市場碳排放配額有償競價收入管理工作，落實《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》（京政發(fā)〔2024〕6號）要求，北京市財政局、北京市生態(tài)環(huán)境局制定了《北京市碳排放配額有償競價收入管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

北京市財政局

北京市生態(tài)環(huán)境局

2024年12月16日

北京市碳排放配額有償競價收入管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善碳排放權(quán)交易市場建設，規(guī)范碳排放配額有償競價收入（以下簡稱“有償競價收入”）管理工作，根據(jù)《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》（京政發(fā)〔2024〕6號）和《政府非稅收入管理辦法》（財稅〔2016〕33號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱有償競價收入，是指在本市碳排放權(quán)交易市場中，市生態(tài)環(huán)境局通過有償競價的方式發(fā)放碳排放配額取得的收入。

第三條 有償競價收入屬于政府非稅收入，應全部上繳市級國庫，納入市級一般公共預算管理。

第四條 市生態(tài)環(huán)境局負責組織開展碳排放配額有償競價，市生態(tài)環(huán)境局所屬市應對氣候變化管理事務中心作為執(zhí)收單位，負責有償競價收入的收繳工作，市財政局負責有償競價收入的監(jiān)督管理。 

第二章 有償競價收入收繳

第五條 市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)相關規(guī)定，按需組織碳排放配額有償競價工作，通過發(fā)布通告明確有償發(fā)放總量、參與主體、發(fā)放底價等，市應對氣候變化管理事務中心依據(jù)公告內(nèi)容對參與主體資格等進行技術(shù)性審核。市生態(tài)環(huán)境局可委托本市碳排放權(quán)交易機構(gòu)（以下簡稱“交易機構(gòu)”）實施有償競價工作。

第六條 交易機構(gòu)負責實施碳排放配額有償競價交易工作，組織完成資金結(jié)算，市應對氣候變化管理事務中心按規(guī)定將有償競價收入及時足額上繳國庫。有償競價交易產(chǎn)生的手續(xù)費納入市生態(tài)環(huán)境部門年度部門預算。

第七條 市應對氣候變化管理事務中心按照非稅收入收繳管理要求，根據(jù)碳排放配額有償競價結(jié)果，將有償競價收入繳入“碳排放配額有償競價收入”（收費代碼500075001）收費項目、“其他國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入”（科目編碼103079999）預算科目，為成交人開具電子非稅收入一般繳款書。

第八條  因錯收、錯繳或其他事項需退付有償競價收入的，由繳款人向市應對氣候變化管理事務中心提出退付申請；市應對氣候變化管理事務中心審核后，按規(guī)定向市財政局申請辦理有償競價收入退付手續(xù)；市財政局收到退付申請后，按照本市非稅收入退付相關規(guī)定，及時辦理收入退付手續(xù)。             

第三章 監(jiān)督管理

第九條  市財政局應當按照相關制度規(guī)定，加強有償競價收入管理及相關票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查。

第十條  挪用、占用、截留有償競價收入的，以及在管理過程中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的單位和個人，按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第四章 附則

第十一條  本辦法由市財政局、市生態(tài)環(huán)境局按照職責分工負責解釋。

第十二條  本辦法自印發(fā)之日起施行。