近日，生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計(jì)局組織計(jì)算了2022年全國、區(qū)域和省級電力平均二氧化碳排放因子，全國電力平均二氧化碳排放因子（不包括市場化交易的非化石能源電量），以及全國化石能源電力二氧化碳排放因子，供核算電力消費(fèi)的二氧化碳排放量時(shí)參考使用。

當(dāng)前我國正推動(dòng)“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變，逐步建立完善的碳核算體系成為重中之重。電力二氧化碳排放因子是核算電力消費(fèi)二氧化碳排放量的重要基礎(chǔ)參數(shù)。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，及時(shí)更新電力排放因子準(zhǔn)確地反映我國新能源發(fā)展的業(yè)績以及火電節(jié)能減排的效果成為政府支持企業(yè)出海、落實(shí)碳排放雙控政策的重點(diǎn)任務(wù)。

事實(shí)上，在此次更新的8個(gè)月前，生態(tài)環(huán)境部剛剛更新了2021年的電力二氧化碳排放因子。當(dāng)時(shí)，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司負(fù)責(zé)人表示，后續(xù)將及時(shí)更新和定期發(fā)布電力二氧化碳排放因子，建立常態(tài)化發(fā)布機(jī)制。

國網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃所高級專家金艷鳴在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“相比其他能源統(tǒng)計(jì)，發(fā)電煤耗、非化石能源交易量、新能源發(fā)電量等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)具有及時(shí)性等特點(diǎn)，為我國及時(shí)更新電力排放因子提供了必要條件。生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合國家統(tǒng)計(jì)局一年之內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)布電力排放因子，也是積極響應(yīng)企業(yè)訴求，完善碳核算體系的具體體現(xiàn)。”

此次更新中，全國電力平均二氧化碳排放因子從2021年的0.5568（kgCO?/kWh）下降到0.5366（kgCO?/kWh），下降202克，降幅約4%；全國電力平均二氧化碳排放因子（不包括市場化交易的非化石能源電量）0.5856（kgCO?/kWh），比2021年下降86克；全國化石能源電力二氧化碳排放因子0.8325（kgCO?/kWh），比2021年下降101克。

在金艷鳴看來，三大電力排放因子均有所下降，得益于我國非化石能源發(fā)電量的迅猛發(fā)展?！跋啾?021年，2022年新增非化石能源發(fā)電量2326億千瓦時(shí)，其中風(fēng)電和太陽能發(fā)電量分別增長16.3%和30.8%。與此同時(shí)，我國火電單位發(fā)電量煤耗持續(xù)下降。2022年，我國火電發(fā)電煤耗約為283.7克/千瓦時(shí)，相比2021年，下降約為1克。此外，隨著電力市場逐漸發(fā)展，市場化交易的非化石能源電量規(guī)模逐漸擴(kuò)大?！?/span>

分區(qū)域看，電力排放因子最高的仍是華北地區(qū)，但已從2021年的0.7120（kgCO?/kWh）下降到0.6776（kgCO?/kWh），下降344克；南方地區(qū)和東北地區(qū)下降較多，分別下降457克和448克。值得注意的是，西南地區(qū)和華中地區(qū)不降反升，分別多了155克和41克。

對此，金艷鳴解釋：“西南地區(qū)和華中地區(qū)的單位度電碳排放因子不降反升，主要是因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)受極端天氣等因素影響，為托底電力保供，本地的化石能源發(fā)電量占比略有升高。但總體來看，華北、東北、西北地區(qū)的新能源基地發(fā)展以及東部地區(qū)的分布式發(fā)展將使得未來各地區(qū)的電力碳排放因子逐步下降，其中以青海、陜西、河南、海南、山東等省份下降較為顯著?！?/span>

整體來看，在我國新能源持續(xù)發(fā)展下，2023年我國新增非化石能源發(fā)電量2253億千瓦時(shí)，與2022年新增幅度基本相當(dāng)。據(jù)金艷鳴預(yù)測，預(yù)計(jì)2024年和2025年全國新增非化石能源發(fā)電量將年均達(dá)到4000億千瓦時(shí)以上；“十五五”期間，預(yù)計(jì)我國非化石能源發(fā)電量將年均新增5000億千瓦時(shí)左右?！拔磥?，隨著非化石能源市場化交易規(guī)模逐步擴(kuò)大，考慮扣除市場化交易的非化石能源電量之后的單位度電碳排放將逐步提高；而未來我國煤電發(fā)電煤耗下降空間幅度有限，主要是承擔(dān)調(diào)峰功能，全國化石能源發(fā)電單位度電碳排放下降幅度有限。”

從國外來看，由于受歐盟碳關(guān)稅、企業(yè)科學(xué)碳目標(biāo)（SBTi）等國際綠色貿(mào)易規(guī)制的影響，外向型企業(yè)以及原材料加工等鏈上企業(yè)開展產(chǎn)品以及組織碳核算與披露的要求越來越強(qiáng)烈，正逐漸成為能否進(jìn)入海外市場的必備條件。

對此，金艷鳴建議，根據(jù)國際發(fā)展趨勢，目前實(shí)時(shí)的小時(shí)級電力排放因子已經(jīng)逐步應(yīng)用到綠氫產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，我國也要及時(shí)跟進(jìn)做好相應(yīng)的技術(shù)儲備。同時(shí)可以公開電力排放因子的相關(guān)數(shù)據(jù)源，比如，電力行業(yè)碳總排放量、市場化交易的非化石能源電量等數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)也是國外相關(guān)機(jī)構(gòu)采信中國電力排放因子的基礎(chǔ)。“在應(yīng)用場景上，電力排放因子核算的背后還要立足推動(dòng)新能源發(fā)展以及支持產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，國家相關(guān)碳治理政策要從激勵(lì)新能源投資、消納以及產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排和新能源替代等方面綜合考慮?！?/span>