11月4日，浙江永嘉縣發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于《2024年永嘉縣迎峰度冬有序用電工作方案》《2024年永嘉縣迎峰度冬電力需求側(cè)管理工作實施方案》的公示。

文件提出，根據(jù)今年迎峰度冬全縣電力供需形勢，確保常態(tài)儲備六輪3.86萬千瓦、全時段需求響應(yīng)專項預(yù)案。

強化資源管理。全面、準(zhǔn)確掌握用戶側(cè)儲能“家底”，推動實現(xiàn)用戶側(cè)儲能裝表、計量、采集，試點優(yōu)化儲能充放策略，確保在電力保供中發(fā)揮實效。

原文如下：

關(guān)于《2024年永嘉縣迎峰度冬有序用電工作方案》《2024年永嘉縣迎峰度冬電力需求側(cè)管理工作實施方案》的公示

為維護(hù)正常穩(wěn)定的供用電秩序，保障全縣電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)，根據(jù)浙江省能源局《省發(fā)展改革委省能源局關(guān)于2024年浙江省迎峰度夏（冬）電力保供行動方案》的通知（浙發(fā)改能源[2024]117號）等文件精神，永嘉縣發(fā)改局制定了《2024年迎峰度冬有序用電工作方案》《2024年迎峰度冬電力需求側(cè)管理工作實施方案》，現(xiàn)就2024年需求側(cè)管理工作方案予以公示，公示時間為發(fā)布之日起7個工作日，如有建議或意見，請向我單位反映。

聯(lián)系電話：0577-51092176

永嘉縣發(fā)展和改革局

2024年11月4日

2024年永嘉縣迎峰度冬有序用電工作方案

為有效應(yīng)對2024年冬季用電高峰時期可能出現(xiàn)的用電負(fù)荷缺口，將電力供需缺口對經(jīng)濟(jì)社會的負(fù)面影響降到最低，切實保障民生、重要用戶、重點企業(yè)生活生產(chǎn)用電，做到提前準(zhǔn)備、科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)匹配，根據(jù)國家發(fā)展改革委《有序用電管理辦法》（發(fā)改運行〔2011〕832號）規(guī)定，省發(fā)展改革委省能源局《關(guān)于印發(fā)《2024 年浙江省迎峰度夏(冬)電力保供行動方案》的通知》（浙發(fā)改能源〔2024〕117 號）和溫州市發(fā)改委《2024年溫州市有序用電工作方案》等文件要求，結(jié)合永嘉縣實際制定2024年永嘉縣迎峰度冬有序用電工作方案。

一、2024年電力供需形勢

隨著永嘉120萬千瓦抽水蓄能電站等大型工業(yè)和基建項目的陸續(xù)投產(chǎn)，省網(wǎng)供電能力的減弱以及地方電廠支撐能力進(jìn)一步下降，加之極端天氣、大電網(wǎng)故障或省外來電減少等不利因素，可能會進(jìn)一步加劇供電緊張。同時，局部電網(wǎng)仍然存在因網(wǎng)架制約而影響供電的情況，負(fù)荷高位時也會出現(xiàn)區(qū)域性缺電。

因此，各有關(guān)單位要高度重視，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的電力供應(yīng)時段性緊缺形勢，最大限度地優(yōu)化電力資源配置，積極應(yīng)對用電緊張局面，努力保障電力有序供應(yīng)，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展。

二、2024年有序用電工作

（一）有序用電方案編制原則

1.有序用電工作應(yīng)遵循“政府主導(dǎo)、安全穩(wěn)定、統(tǒng)籌兼顧、有保有限、注重預(yù)防、節(jié)控并舉”的原則。

2.堅持“先生活、后生產(chǎn)”原則，按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的順序安排有序用電。

3.以確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行、維持正常供用電秩序，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定為原則，編制和實施有序用電方案。

4.優(yōu)先保障原則。優(yōu)先保障居民生活和涉及公眾利益、國家安全的重要用戶以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。

5.“有序用電”與“節(jié)能環(huán)?！毕嘟Y(jié)合原則。編制有序用電方案應(yīng)貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策。

6.分檔管理原則。實施分檔有序用電管理，有保有限，促進(jìn)用戶端科學(xué)合理用電，優(yōu)化電力資源配置。

（二）分級執(zhí)行方案

2024年迎峰度冬期間，供電壓力依舊嚴(yán)峻，根據(jù)2024年全市有序用電方案下達(dá)永嘉有序用電負(fù)荷指標(biāo)，結(jié)合我縣電力供需實際能力，2024年安排永嘉電網(wǎng)錯避峰負(fù)荷共計21.3萬千瓦，分6級方案執(zhí)行。

A級方案：3.6萬千瓦

B級方案：7.1萬千瓦

C級方案：10.7萬千瓦

D級方案：14.2萬千瓦

E級方案：17.8萬千瓦

F級方案：21.3萬千瓦

全縣有序用電按A-F級分級啟動實施，應(yīng)遵循“有保有限”工作要求，結(jié)合本地實際，科學(xué)編制有序用電預(yù)案，具體落實措施應(yīng)按周一至周日分別排定。

當(dāng)電網(wǎng)供電能力不足，需啟動有序用電措施時，應(yīng)遵循“先生活、后生產(chǎn)”原則，按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉路”的順序安排有序用電。按全縣錯避峰負(fù)荷所占比例分6輪落實，安排2.1萬千瓦為應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷，應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷應(yīng)在20分鐘之內(nèi)壓減或切除，并不得安排高危、重要用戶，防止快速切除負(fù)荷，導(dǎo)致人身、設(shè)備事故，影響社會公共安全。

三、組織實施

（一）預(yù)警發(fā)布

縣供電局要密切關(guān)注電力需求走勢，認(rèn)真做好負(fù)荷預(yù)測工作，提前準(zhǔn)確預(yù)測全縣電力供需缺口，在通過實施需求響應(yīng)不能滿足供需平衡情況下，及時提出啟動有序用電預(yù)案的意見建議，縣發(fā)改局經(jīng)研判后，下達(dá)有序用電預(yù)警，并會同縣供電局立即通知縣相關(guān)電力用戶，做好執(zhí)行有序用電方案的準(zhǔn)備，有關(guān)重要電力用戶要及時檢查備用和保安電源，落實各項安全保障措施。

若由于機(jī)組非計劃停運或特高壓故障等不可控因素緊急出現(xiàn)供電缺口，縣供電局應(yīng)在保障主網(wǎng)安全的前提下，進(jìn)行先期處置，按程序停運應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷。當(dāng)供電缺口較大超出應(yīng)急機(jī)動負(fù)荷錯避峰能力時，縣供電局應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行事故拉限電序位表等應(yīng)急措施，確保電網(wǎng)運行安全。有關(guān)事故和處置信息應(yīng)及時報縣發(fā)改局。

（二）方案發(fā)布

預(yù)警發(fā)布后，縣供電局要積極主動向市供電局匯報溝通爭取支持，通過增購臨時外來電和置換兄弟縣高峰電力等措施，盡可能彌補或縮小電力供需缺口，縣發(fā)改局根據(jù)實際電力供需情況啟動有序用電A-F級有序用電方案。

（三）方案執(zhí)行

在有序用電執(zhí)行期間，縣供電局應(yīng)利用負(fù)荷控制系統(tǒng)監(jiān)測、統(tǒng)計執(zhí)行情況，確保壓限指標(biāo)執(zhí)行到位。對于執(zhí)行不到位的用戶，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)會同供電企業(yè)，第一時間開展用戶現(xiàn)場督查，確保負(fù)荷控制到位。對于拒不執(zhí)行的用戶，供電企業(yè)可中斷其用電?？h發(fā)改局下達(dá)取消有序用電方案指令后各供電企業(yè)應(yīng)及時告知相關(guān)用戶，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

四、工作要求

（一）完善有序用電工作機(jī)制。發(fā)改局及供電公司等有關(guān)部門應(yīng)加強相互聯(lián)系，共同關(guān)注供用電形勢及電力供需平衡動態(tài)發(fā)展趨勢，建立、健全有序用電應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全面增強應(yīng)對突發(fā)和緊急情況下的快速處理能力，加強電力需求情況預(yù)測及平衡，按需及時啟動有序用電預(yù)案，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，保障電力有序可靠供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極推行有序用電“合署辦公，聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制，各級政府（部門）派出相關(guān)人員與供電企業(yè)合署辦公，利用供電企業(yè)有序用電管理平臺快速、有效實施有序用電措施，及時溝通和解決有序用電工作中出現(xiàn)的問題和矛盾，并聯(lián)合對有序用電執(zhí)行情況現(xiàn)場檢查，對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行警告和處罰。

（二）充分發(fā)揮負(fù)荷管理平臺作用。各地要充分利用信息化手段，發(fā)揮負(fù)荷管理系統(tǒng)作為有序用電工作載體作用，確保負(fù)荷實際監(jiān)測能力達(dá)到本地區(qū)最大用電負(fù)荷的90％以上。各地有序用電的方案編制、執(zhí)行、調(diào)整等全過程納入負(fù)荷管理系統(tǒng)。對于故意破壞負(fù)荷管理終端、拒不執(zhí)行錯避峰措施等情況，要加大執(zhí)法查處力度，確保有序用電方案順利執(zhí)行。

（三）深入開展電力需求側(cè)管理。各地持續(xù)加強黨政機(jī)關(guān)等公共機(jī)構(gòu)節(jié)電管理，有效控制酒店、商場、辦公樓等公共場所空調(diào)溫度以及城市景觀過度照明，持續(xù)推進(jìn)城市道路節(jié)能改造工程。進(jìn)一步加強技術(shù)節(jié)電工作。大力推廣蓄能、熱泵、高效電機(jī)、綠色照明等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，優(yōu)先選用電能等清潔能源，顯著提升全社會能源綜合利用水平。

附表：1.永嘉縣企業(yè)錯避峰安排計劃匯總表

2.永嘉縣企業(yè)錯避峰安排計劃表

2024年永嘉縣迎峰度冬電力需求側(cè)管理

工作實施方案

為統(tǒng)籌做好2024年全縣電力電量供需平衡，深化運用“市場+行政”措施，充分挖掘需求側(cè)靈活互動潛力，守牢電力安全保供底線，更好支撐服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，特編制本方案。

一、工作舉措

緊盯“保供穩(wěn)價”工作目標(biāo)，統(tǒng)籌使用各類需求側(cè)管理措施，綜合考慮缺口規(guī)模、缺口時段、持續(xù)時間等多種因素，分類施策。

（一）空調(diào)負(fù)荷

全面挖掘空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控潛力，加快推進(jìn)設(shè)備改造、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)及告知書簽訂等工作，形成0.28萬空調(diào)負(fù)荷響應(yīng)能力。在迎峰度冬電力供需缺口較小時，優(yōu)先啟用空調(diào)負(fù)荷調(diào)控措施，根據(jù)全省電力保供工作專班的統(tǒng)籌部署下，對空調(diào)使用主體采取技術(shù)措施，實現(xiàn)空調(diào)負(fù)荷柔性調(diào)控到位；能源監(jiān)察部門要對空調(diào)使用主體執(zhí)行負(fù)荷管理情況進(jìn)行監(jiān)管，對拒不執(zhí)行空調(diào)負(fù)荷調(diào)控單位進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定處置。

（二）移峰填谷方案

按照《浙江省電力條例》關(guān)于有序用電應(yīng)當(dāng)符合“先錯峰、后避峰、再限電”原則，優(yōu)先實施移峰填谷，以工業(yè)企業(yè)參與為主，統(tǒng)籌永嘉縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展需求、用電特點等因素，通過行政措施和技術(shù)方法，引導(dǎo)企業(yè)將白天高峰用電轉(zhuǎn)移到夜間低谷用電、將工作日高峰用電轉(zhuǎn)移至周日低谷用電，以達(dá)到“移峰不減產(chǎn)，保供又穩(wěn)價”的目的，確保迎峰度冬期間具備3.13萬千瓦的移峰填谷能力。各鎮(zhèn)街要在電力緊平衡和供應(yīng)缺口時期，堅持政策引領(lǐng)和技術(shù)保障并舉、移峰填谷和提高效能并用，精心組織、主動優(yōu)化保供穩(wěn)價機(jī)制，確保大電網(wǎng)安全，又最大限度保障企業(yè)生產(chǎn)用電，助推永嘉縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）需求響應(yīng)方案

根據(jù)今年迎峰度冬全縣電力供需形勢，確保常態(tài)儲備六輪3.86萬千瓦、全時段需求響應(yīng)專項預(yù)案。

二、保障措施

（一）強化資源管理。全面、準(zhǔn)確掌握用戶側(cè)儲能“家底”，推動實現(xiàn)用戶側(cè)儲能裝表、計量、采集，試點優(yōu)化儲能充放策略，確保在電力保供中發(fā)揮實效。

（二）壓實目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)企業(yè)按照省委省政府關(guān)于電力保供工作決策部署，細(xì)化需求側(cè)管理措施，明確責(zé)任分工，強化工作協(xié)同，推動各項目標(biāo)任務(wù)落實落細(xì)。

（三）健全激勵機(jī)制。探索建立需求響應(yīng)、空調(diào)負(fù)荷、移峰填谷等專項支持政策，鼓勵和引導(dǎo)廣大用戶自愿參與。

（四）完善運行體系。加強電力負(fù)荷管理中心實體化運行，配齊配強專業(yè)人員，加強電力供需預(yù)測預(yù)警，細(xì)化月分析周例會日調(diào)度機(jī)制，實行值班值守，及時協(xié)調(diào)突發(fā)問題。

（五）加強風(fēng)險管控。提前研判寒潮等因素對電力保供帶來的不確定性風(fēng)險，做到提前預(yù)案、系統(tǒng)防控、有效化解。加強宣傳引導(dǎo)，密切跟蹤輿情，主動回應(yīng)關(guān)切，爭取用戶理解支持。