近日，山西省發(fā)改委發(fā)布《山西省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（征求意見稿）》。其中表示，新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目）上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，以“報(bào)量報(bào)價(jià)”方式參與交易形成上網(wǎng)電價(jià)，暫不具備條件的接受市場(chǎng)形成的價(jià)格。適時(shí)推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電等電源參與電力市場(chǎng)交易。

機(jī)制電量：存量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策銜接，按照具體項(xiàng)目核定機(jī)制電量比例（機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例），新能源項(xiàng)目可在核定值范圍內(nèi)每年自主確定機(jī)制電量比例，但不得高于上一年。增量項(xiàng)目機(jī)制電量規(guī)模，與現(xiàn)有新能源非市場(chǎng)化電量比例適當(dāng)銜接，考慮用戶承受能力、國(guó)家下達(dá)的年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況，以及電力市場(chǎng)建設(shè)等因素確定，初期分風(fēng)電和光伏兩種類型分別確定。具體項(xiàng)目的機(jī)制電量通過競(jìng)價(jià)確定。

機(jī)制電價(jià)：存量項(xiàng)目與現(xiàn)行價(jià)格政策銜接，機(jī)制電價(jià)水平按不高于現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)格確定。增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)水平通過競(jìng)價(jià)確定，每年組織已投產(chǎn)和未來12個(gè)月內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià)形成，初期分風(fēng)電和光伏發(fā)電兩種類型組織，不具備充分競(jìng)爭(zhēng)情況下，合并組織。

執(zhí)行期間：存量項(xiàng)目按項(xiàng)目剩余全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)對(duì)應(yīng)年份（具體到月）與投產(chǎn)滿20年對(duì)應(yīng)年份（具體到月）較早者確定。增量項(xiàng)目綜合考慮同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限等因素確定，如遇重大政策變化或行業(yè)成本變化適時(shí)調(diào)整。

建立增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)制度。增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作由省發(fā)展改革委會(huì)同省能源局牽頭組織，省電力公司負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。每年增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作原則上于10月底前組織開展其中，2025年6月1日至12月31日期間增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作視情況組織開展。

競(jìng)價(jià)采用邊際出清方式確定出清價(jià)格，根據(jù)新能源項(xiàng)目申報(bào)電量、申報(bào)價(jià)格，按申報(bào)價(jià)格由低到高排序，申報(bào)價(jià)格相同時(shí)，按申報(bào)時(shí)間優(yōu)先排序，直至申報(bào)電量滿足競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模。最后入選項(xiàng)目申報(bào)電價(jià)即為當(dāng)年所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)，但不得高于競(jìng)價(jià)上限，其入選電量不足申報(bào)電量的按申報(bào)電量全額成交。

競(jìng)價(jià)上、下限由省發(fā)展改革委綜合考慮合理成本收益、綠色價(jià)值:電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力、引導(dǎo)有序競(jìng)爭(zhēng)等因素確定并適時(shí)調(diào)整。為確保競(jìng)爭(zhēng)有效，機(jī)制電量申報(bào)總規(guī)模與核定總規(guī)模比率原則上不低于1.2，否則相應(yīng)調(diào)減核定機(jī)制電量規(guī)模直至滿足比率要求。

鼓勵(lì)分布式光伏、分散式風(fēng)電自行參與競(jìng)價(jià)，也可聚合后統(tǒng)參與競(jìng)價(jià)。當(dāng)年未參與競(jìng)價(jià)以及參與竟價(jià)但未入選的項(xiàng)目，可順延至后續(xù)年度參與。期間，上網(wǎng)電價(jià)全部由市場(chǎng)形成，不參與機(jī)制電價(jià)結(jié)算。

明確機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算方式。對(duì)納入機(jī)制的電量，電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)開展差價(jià)結(jié)算。各月分解的機(jī)制電量，為新能源項(xiàng)目各月實(shí)際上網(wǎng)電量與確定比例的乘積。增量項(xiàng)目以及存量項(xiàng)目中核定機(jī)制電量年度規(guī)模上限的項(xiàng)目，若當(dāng)年已結(jié)算機(jī)制電量達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則當(dāng)月超過部分及后續(xù)月不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，若年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則缺額部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，不進(jìn)行跨年滾動(dòng)。

建全發(fā)電側(cè)容量補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)電側(cè)容量補(bǔ)償適用范圍適時(shí)由煤電拓展至天然氣發(fā)電、風(fēng)電、光伏、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能等能提供有效容量的各類發(fā)電主體（不含已納入機(jī)制的新能源）。容量補(bǔ)償實(shí)行統(tǒng)一的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，容量補(bǔ)償費(fèi)用由容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、有效容量、供需系數(shù)共同確定。探索建立市場(chǎng)化容量補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)由補(bǔ)償傳統(tǒng)機(jī)組固定成本缺額向市場(chǎng)保障系統(tǒng)長(zhǎng)期容量充裕度轉(zhuǎn)變，通過市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)容量?jī)r(jià)格，在發(fā)電側(cè)逐步形成“電能量+容量”的兩部制市場(chǎng)價(jià)格體系。

政策原文如下：