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距2060年實現(xiàn)碳中和還有12463天
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2024 12/05

來源:綠技金創(chuàng)

〈中華人民共和國能源法〉出臺及其對新能源產(chǎn)業(yè)的影響

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摘要:十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過首部《中華人民共和國能源法》,2025 年 1 月 1 日起施行,它是能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性統(tǒng)領(lǐng)性法律。參考此前草案相關(guān)內(nèi)容,其在多方面影響新能源產(chǎn)業(yè),如能耗雙控轉(zhuǎn)變、支持可再生能源開發(fā)等。

11月8日,十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過《中華人民共和國能源法》。

這部法律共九章,主要內(nèi)容包括總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場體系、能源儲備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等,自2025年1月1日起施行。

能源法規(guī)定,為了推動能源高質(zhì)量發(fā)展,保障國家能源安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,適應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家需要,根據(jù)憲法,制定能源法。

能源法立足我國能源資源稟賦實際,適應(yīng)能源發(fā)展新形勢,就能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性重大問題在法律層面作出規(guī)定,是能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律。

這是中國首部《能源法》。它的誕生,注定載入史冊,同時也將深刻影響能源行業(yè)的未來發(fā)展,牽動所有能源從業(yè)者的神經(jīng)。

那么,《能源法》究竟會給新能源產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響?

根據(jù)全國人大官網(wǎng)此前公布的《中華人民共和國能源法(草案)》(下稱“《草案》”),其中相關(guān)內(nèi)容可作為參考:

一,從“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變。

第五條:國家完善能源開發(fā)利用政策,優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu),推動能源清潔低碳發(fā)展,提高能源利用效率。國家優(yōu)化能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控,推動能源消耗總量和強(qiáng)度雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變。

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這將大大有利于新能源的發(fā)展。

二,國家支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源。

第二十條:國家支持優(yōu)先開發(fā)可再生能源,合理開發(fā)和清潔高效利用化石能源,有序推動非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源。國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定非化石能源開發(fā)利用中長期發(fā)展目標(biāo),按年度檢測非化石能源開發(fā)利用情況,并向社會公布。

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三,確定可再生能源消費最低比重目標(biāo)。

國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定并分解實施可再生能源在能源消費中的最低比重目標(biāo)。

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7月10日,國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于2024年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》,下發(fā)了2024年、2025年,各省可再生能源電力和非水可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。

其中,2024年權(quán)重如下表。

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四,完善可再生能源電力消納保障機(jī)制,并監(jiān)測、考核

第二十一條:國家完善可再生能源電力消納保障機(jī)制。相關(guān)供電企業(yè)、售電企業(yè)以及電力用戶 (含使用自備電廠供電的企業(yè))等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)消納可再生能源發(fā)電量的責(zé)任。國務(wù)院能源主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門對可再生能源在能源消費中的最低比重目標(biāo)以及可再生能源電力消納責(zé)任的實施情況進(jìn)行監(jiān)測、考核。

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五,嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)小水電,有序發(fā)展核電。

第二十二條:國家統(tǒng)籌水電開發(fā)和生態(tài)保護(hù),嚴(yán)格控制開發(fā)建設(shè)小水電。

第二十三條:國家積極安全有序發(fā)展核電。

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六,鼓勵發(fā)展分布式能源和多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供綜合能源服務(wù),鼓勵能源用戶優(yōu)先使用可再生能源等清潔低碳能源。

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七,能源科技創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)作為國家科技發(fā)展和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃的重點支持領(lǐng)域。

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