當(dāng)時(shí)在外界看來(lái)，該法案簡(jiǎn)直是要革了“碳中和”標(biāo)簽的命。很多帶這類標(biāo)簽的產(chǎn)品，不能完全做到二氧化碳零排放，必須購(gòu)買碳抵消來(lái)實(shí)現(xiàn)，如林業(yè)碳匯。

然而，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》曾曝光，全球至少有94%的雨林碳抵消項(xiàng)目實(shí)際上毫無(wú)價(jià)值。“碳抵消不等于碳減排”的呼聲越來(lái)越高，碳抵消的公信力也不斷受損。

因此，法案中最重要要求是，這些“碳中和”標(biāo)簽必須通過(guò)有科學(xué)數(shù)據(jù)依據(jù)的環(huán)境聲明（如生命周期評(píng)估LCA），并且符合公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證碳信用額（如《碳清除認(rèn)證框架》中概述的標(biāo)準(zhǔn)），還要提供二維碼讓消費(fèi)者了解這些佐證的詳細(xì)信息。

也就是說(shuō)，歐盟用立法來(lái)讓“企業(yè)別亂吹環(huán)保牛”，讓所有信息都透明、可查。然而，幾乎沒(méi)有人預(yù)料到它會(huì)如此迅速地被撤銷。

對(duì)于撤銷的理由，歐盟委員會(huì)表示，這些規(guī)則“違背了簡(jiǎn)化議程”，特別是它還約束到近3000萬(wàn)家微型企業(yè)，而這些企業(yè)約占?xì)W盟所有公司的 96%。我們要在不給小型企業(yè)增加負(fù)擔(dān)的情況下支持綠色市場(chǎng)的發(fā)展。

今年2月，歐盟委員會(huì)提出一項(xiàng)“簡(jiǎn)化綜合”計(jì)劃，減少企業(yè)可持續(xù)性報(bào)告規(guī)則和義務(wù)，以提高歐洲公司與外國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。

而撤回《綠色聲明指令》也是計(jì)劃中的一項(xiàng)，此后意味著企業(yè)又能打著“碳中和”或“零碳”的標(biāo)簽誤導(dǎo)消費(fèi)者？

圖說(shuō)：可口可樂(lè)“漂綠”標(biāo)簽

來(lái)源：Eco-plastics in Packaging

然而，實(shí)際上這些塑料瓶即使“理論上可回收”，在現(xiàn)實(shí)操作中往往難以真正進(jìn)入回收體系。

面對(duì)投訴和輿論壓力，可口可樂(lè)在今年5月同意修改其部分標(biāo)簽做法，并澄清“100%”回收聲明僅指塑料瓶身，不包含瓶蓋和標(biāo)簽等其他部件。

這件事表明，在歐盟已有的消費(fèi)者保護(hù)框架、環(huán)境信息披露規(guī)則和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)企業(yè)“漂綠”依舊具備實(shí)質(zhì)約束力。

不過(guò)，歐盟議會(huì)內(nèi)部人員指出，此次撤回指令事件，可能會(huì)引起歐盟內(nèi)部立法危機(jī)，讓共同立法者之間發(fā)生不必要的沖突。

今年4月，德國(guó)總理一開始曾公開呼吁歐盟內(nèi)部應(yīng)徹底廢除《企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)查指令》（CSDDD）指令，緊接著法國(guó)總統(tǒng)也認(rèn)為應(yīng)該將CSDDD法規(guī)“放在一邊”。

CSDDD于2024年5月通過(guò)，要求企業(yè)識(shí)別并減輕其供應(yīng)鏈中對(duì)環(huán)境和人權(quán)的不利影響，涵蓋森林砍伐、排放、污染和勞工虐待等問(wèn)題。

在各國(guó)呼吁下，歐盟沒(méi)過(guò)多久又投票通過(guò)了同意放寬CBAM規(guī)則，并將90%的公司在進(jìn)口碳關(guān)稅中豁免。

但在5月底，兩國(guó)的立場(chǎng)似乎發(fā)生了變化。德國(guó)表示，收回此前提出的廢除歐盟CSDDD的呼吁，并澄清其目標(biāo)是精簡(jiǎn)和減少官僚機(jī)構(gòu)，而非徹底廢除該指令。法國(guó)態(tài)度亦是如此。

Politico報(bào)道，6月24日，歐盟所有27個(gè)成員國(guó)均同意推動(dòng)大幅削減道德供應(yīng)鏈規(guī)則，以減輕企業(yè)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)并提振歐盟疲軟的經(jīng)濟(jì)。

歐盟理事會(huì)官網(wǎng)最新顯示，目前采納了法國(guó)的一項(xiàng)提案，即僅要求員工人數(shù)超過(guò)5000人且凈營(yíng)業(yè)額超過(guò)15億歐元的公司監(jiān)督其供應(yīng)鏈?zhǔn)欠翊嬖诃h(huán)境和人權(quán)侵犯行為。

而此前提案的門檻是員工人數(shù)超過(guò)1000人且營(yíng)業(yè)額達(dá)到4.5億歐元。

如果這個(gè)規(guī)定得到整個(gè)歐盟的認(rèn)可，這意味著將有不到1000家歐洲公司受到歐盟CSDDD的約束。

與此同時(shí)，歐盟理事會(huì)成員國(guó)還同意，企業(yè)只需評(píng)估其直接供應(yīng)商，而不是像最初規(guī)定的那樣評(píng)估其整個(gè)供應(yīng)鏈，并且還希望將歐盟成員國(guó)必須將該指令轉(zhuǎn)化為國(guó)家法律的最后期限推遲一年，至2028年7月26日。

如此混亂的立法和不斷調(diào)整的法規(guī)，不禁令人產(chǎn)生疑惑：歐盟的“綠色領(lǐng)袖地位”，還能堅(jiān)持多久？

實(shí)際上，表面上看似是一場(chǎng)歐盟“監(jiān)管退潮”，但它并不意味著歐盟綠色轉(zhuǎn)型的大勢(shì)已變，更像是一種階段性的戰(zhàn)略調(diào)整。

面對(duì)地緣政治沖擊和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)放緩，歐盟不得不在“可持續(xù)發(fā)展”與“經(jīng)濟(jì)韌性”之間重新尋找平衡。

對(duì)于赴歐“出海”的中國(guó)企業(yè)而言，現(xiàn)在并非“可以松口氣”的時(shí)候，而是重新梳理綠色合規(guī)策略、密切跟蹤立法變動(dòng)的窗口期。長(zhǎng)期來(lái)看，“綠色新政”仍然是歐洲未來(lái)的發(fā)展方向。

因此，與其幻想監(jiān)管永遠(yuǎn)寬松，中企不如趁這一輪政策放松，加快自身ESG能力建設(shè)，為未來(lái)更嚴(yán)謹(jǐn)、更成熟的綠色市場(chǎng)規(guī)則做好準(zhǔn)備。