9月8日，江西省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開征求《江西省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》及配套細(xì)則意見的公告。文件包括，《江西省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》、《江西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》和《江西省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算細(xì)則（征求意見稿）》。

其中《江西省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》提出，建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。新能源參與電力市場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制，對(duì)納入機(jī)制的電量，市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分，由電網(wǎng)企業(yè)開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/span>

現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易均價(jià)原則上按照月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格確定，取消對(duì)參與市場(chǎng)交易的新能源月結(jié)算均價(jià)最低限價(jià)的有關(guān)規(guī)定。

2025年6月1日以前投產(chǎn)的存量新能源項(xiàng)目，機(jī)制電量上限原則上與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策相銜接，已參與綠電交易的新能源不納入機(jī)制電量范圍，機(jī)制電價(jià)統(tǒng)一按江西省煤電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行（當(dāng)前江西煤電基準(zhǔn)價(jià)為0.4143元/kWh），執(zhí)行期限按照全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)剩余小時(shí)數(shù)與投產(chǎn)滿20年較早者執(zhí)行。集中式新能源投產(chǎn)容量以項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）容量為準(zhǔn)，投產(chǎn)時(shí)間以電力業(yè)務(wù)許可證中核準(zhǔn)（備案）發(fā)電機(jī)組最晚投產(chǎn)時(shí)間為準(zhǔn)；分布式新能源投產(chǎn)容量及時(shí)間以電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)中項(xiàng)目的“并網(wǎng)容量”和“并網(wǎng)日期”為準(zhǔn)。

建立增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。2025年6月1日及以后投產(chǎn)的增量新能源項(xiàng)目，機(jī)制電量年度總規(guī)模，綜合考慮當(dāng)年增量新能源項(xiàng)目裝機(jī)容量、合理利用小時(shí)數(shù)、用戶承受能力、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定。機(jī)制電價(jià)由競(jìng)爭(zhēng)形成，具體按照邊際機(jī)組報(bào)價(jià)確定，同一批次、同類型項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)水平相同。競(jìng)價(jià)上限考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定。初期為避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)置競(jìng)價(jià)下限和申報(bào)充足率下限，引導(dǎo)新能源充分競(jìng)爭(zhēng)，降低全社會(huì)用能成本。執(zhí)行期限，根據(jù)同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限合理確定，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。

《江西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》提出，2025年首次競(jìng)價(jià)，暫定于2025年10月組織開展，首次競(jìng)價(jià)范圍為2025年6月1日至2026年12月31日增量新能源項(xiàng)目。

后續(xù)年度競(jìng)價(jià)，在省內(nèi)電力中長(zhǎng)期年度交易組織前完成，原則上每年開展1次，確有必要的可以開展多次競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)范圍為已投產(chǎn)和未來(lái)12個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)，且未納入過(guò)機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目。

每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，綜合考慮當(dāng)年增量新能源項(xiàng)目裝機(jī)容量、合理利用小時(shí)數(shù)、用戶承受能力、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定。當(dāng)年完成情況預(yù)計(jì)超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可在當(dāng)年增量水平的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減少。未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)模可適當(dāng)增加。

2025年首次競(jìng)價(jià)設(shè)置風(fēng)電、光伏兩種類型分別組織開展競(jìng)價(jià)，后續(xù)批次競(jìng)價(jià)視市場(chǎng)情況，調(diào)整組織形式、競(jìng)價(jià)上限和下限價(jià)格。競(jìng)價(jià)申報(bào)價(jià)格單位為“元/千瓦時(shí)”，保留小數(shù)點(diǎn)后面3位，含增值稅，不高于競(jìng)價(jià)上限，不低于競(jìng)價(jià)下限。

《江西省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算細(xì)則（征求意見稿）》提出，存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)，統(tǒng)一按江西省煤電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行（0.4143元/kWh）；增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)，通過(guò)競(jìng)價(jià)形成。

新能源項(xiàng)目機(jī)制電量每月按固定比例（項(xiàng)目確定的機(jī)制電量比例）執(zhí)行，其中：項(xiàng)目當(dāng)年累計(jì)執(zhí)行的機(jī)制電量達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則當(dāng)月超過(guò)部分及當(dāng)年后續(xù)月份不得再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)；若年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則缺額部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，不跨年滾動(dòng)。存量項(xiàng)目機(jī)制電量比例，集中式新能源上限為80%，分布式新能源上限為100%。光伏扶貧項(xiàng)目機(jī)制電量上限為100%。增量項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限在競(jìng)價(jià)前予以公布。

新能源項(xiàng)目月度機(jī)制電量=項(xiàng)目月度實(shí)際上網(wǎng)電量×項(xiàng)目的機(jī)制電量比例

增量項(xiàng)目的機(jī)制電量比例=項(xiàng)目競(jìng)價(jià)確定的機(jī)制電量/項(xiàng)目預(yù)測(cè)的年度上網(wǎng)電量

詳情如下：

關(guān)于公開征求《江西省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》及配套細(xì)則意見的公告

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）文件要求，結(jié)合我省實(shí)際，我委起草了《江西省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）》、《江西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》和《江西省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算細(xì)則（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。本次征求意見的反饋截止時(shí)間為2025年9月14日。有關(guān)意見建議請(qǐng)通過(guò)電子郵件方式反饋至jxfgwjgc@126.com，并請(qǐng)注明單位、姓名及聯(lián)系方式。

感謝您的參與和支持。

江西省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制的決策部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大力推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成

（一）推動(dòng)新能源上網(wǎng)電量參與市場(chǎng)交易。省內(nèi)新能源項(xiàng)目上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“集中式新能源”）原則上以報(bào)量報(bào)價(jià)方式直接參與市場(chǎng)交易。分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“分布式新能源”），鼓勵(lì)直接或聚合后，以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與市場(chǎng)交易；對(duì)于未直接或聚合參與的，作為價(jià)格接受者參與市場(chǎng)交易。新能源參與市場(chǎng)后因報(bào)價(jià)等因素未上網(wǎng)電量，不納入新能源利用率統(tǒng)計(jì)與考核。享有財(cái)政補(bǔ)貼的新能源項(xiàng)目，全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)內(nèi)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照原有規(guī)定執(zhí)行。

（二）完善現(xiàn)貨市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。新能源項(xiàng)目可報(bào)量報(bào)價(jià)參與現(xiàn)貨交易，也可接受市場(chǎng)形成的價(jià)格。現(xiàn)貨市場(chǎng)全電量按現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，中長(zhǎng)期合同電量按中長(zhǎng)期合同價(jià)格與中長(zhǎng)期結(jié)算參考點(diǎn)的現(xiàn)貨價(jià)格差值結(jié)算。支持分布式新能源直接或通過(guò)聚合方式參與現(xiàn)貨交易。新能源項(xiàng)目應(yīng)全量參與日前可靠性機(jī)組組合和實(shí)時(shí)市場(chǎng)。新能源和用戶可自愿參與日前市場(chǎng)，支持用戶側(cè)報(bào)量報(bào)價(jià)參與日前市場(chǎng)，暫不具備條件的，允許用戶側(cè)按照在不超過(guò)最大用電功率范圍內(nèi)自主決策申報(bào)購(gòu)買量，不進(jìn)行套利回收?？紤]全省工商業(yè)用戶尖峰電價(jià)水平、新能源在電力市場(chǎng)外可獲得的其他收益等因素，對(duì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)、出清價(jià)格設(shè)定上下限，適時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況調(diào)整。除正常交易的市場(chǎng)限價(jià)之外，設(shè)置二級(jí)出清價(jià)格限值，并結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行情況，適時(shí)完善限值及執(zhí)行方式。

（三）健全中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易和價(jià)格機(jī)制。不斷完善中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易規(guī)則，縮短交易周期，提高交易頻次，實(shí)現(xiàn)周、多日、逐日開市。允許供需雙方結(jié)合新能源出力特點(diǎn)，合理確定中長(zhǎng)期合同的量?jī)r(jià)、曲線等內(nèi)容，開展分時(shí)段帶曲線交易。新能源參與中長(zhǎng)期交易的申報(bào)電量上限按額定容量扣減機(jī)制電量對(duì)應(yīng)容量后的最大上網(wǎng)電量確定，結(jié)算參考點(diǎn)可自行選擇為實(shí)時(shí)市場(chǎng)任一節(jié)點(diǎn)或統(tǒng)一結(jié)算點(diǎn)?，F(xiàn)階段，機(jī)制電量不再開展其他形式的差價(jià)結(jié)算，可由電網(wǎng)企業(yè)代表全體用戶與新能源場(chǎng)站簽訂機(jī)制電量中長(zhǎng)期合約，合同價(jià)格明確為合同的參考結(jié)算價(jià)，相關(guān)電量同步計(jì)入用戶側(cè)簽約比例。適當(dāng)放寬發(fā)電側(cè)中長(zhǎng)期簽約電量比例要求，用戶側(cè)中長(zhǎng)期簽約電量比例相應(yīng)調(diào)整。

完善綠電交易機(jī)制，申報(bào)和成交價(jià)格應(yīng)分別明確電能量?jī)r(jià)格和相應(yīng)綠色電力證書（以下簡(jiǎn)稱“綠證”）價(jià)格。納入機(jī)制的電量不再參與綠電交易，不重復(fù)獲得綠證收益。綠證結(jié)算電量按當(dāng)月省內(nèi)綠電交易合同電量、發(fā)電企業(yè)扣除機(jī)制電量后的剩余上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定。省內(nèi)綠色電力交易中不單獨(dú)組織集中競(jìng)價(jià)和滾動(dòng)撮合交易。

二、建立健全支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的制度機(jī)制

（一）建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。新能源參與電力市場(chǎng)交易后，在市場(chǎng)外建立差價(jià)結(jié)算機(jī)制，對(duì)納入機(jī)制的電量，市場(chǎng)交易均價(jià)低于或高于機(jī)制電價(jià)的部分，由電網(wǎng)企業(yè)開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼，F(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行時(shí)，市場(chǎng)交易均價(jià)原則上按照月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格確定，取消對(duì)參與市場(chǎng)交易的新能源月結(jié)算均價(jià)最低限價(jià)的有關(guān)規(guī)定。2025年6月1日以前投產(chǎn)的存量新能源項(xiàng)目，機(jī)制電量上限原則上與現(xiàn)行具有保障性質(zhì)的相關(guān)電量規(guī)模政策相銜接，已參與綠電交易的新能源不納入機(jī)制電量范圍，機(jī)制電價(jià)統(tǒng)一按江西省煤電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，執(zhí)行期限按照全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)剩余小時(shí)數(shù)與投產(chǎn)滿20年較早者執(zhí)行。集中式新能源投產(chǎn)容量以項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）容量為準(zhǔn)，投產(chǎn)時(shí)間以電力業(yè)務(wù)許可證中核準(zhǔn)（備案）發(fā)電機(jī)組最晚投產(chǎn)時(shí)間為準(zhǔn)；分布式新能源投產(chǎn)容量及時(shí)間以電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)中項(xiàng)目的“并網(wǎng)容量”和“并網(wǎng)日期”為準(zhǔn)。

（二）建立增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。2025年6月1日及以后投產(chǎn)的增量新能源項(xiàng)目，機(jī)制電量年度總規(guī)模，綜合考慮當(dāng)年增量新能源項(xiàng)目裝機(jī)容量、合理利用小時(shí)數(shù)、用戶承受能力、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定。機(jī)制電價(jià)由競(jìng)爭(zhēng)形成，具體按照邊際機(jī)組報(bào)價(jià)確定，同一批次、同類型項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)水平相同。競(jìng)價(jià)上限考慮合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素確定。初期為避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)置競(jìng)價(jià)下限和申報(bào)充足率下限，引導(dǎo)新能源充分競(jìng)爭(zhēng)，降低全社會(huì)用能成本。執(zhí)行期限，根據(jù)同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限合理確定，起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間確定。

（三）新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算退出機(jī)制。新能源項(xiàng)目每年可在上限比例范圍內(nèi)，自主確定當(dāng)年執(zhí)行機(jī)制的電量比例，但不得高于上一年。已納入機(jī)制的新能源項(xiàng)目，執(zhí)行期限內(nèi)可自愿申請(qǐng)退出。新能源項(xiàng)目執(zhí)行到期，或者在期限內(nèi)自愿退出的，均不再納入機(jī)制執(zhí)行范圍。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立定期校驗(yàn)機(jī)制，做好新能源項(xiàng)目到期退出管理。

三、完善支持新能源高質(zhì)量發(fā)展的配套體系

（一）健全電力市場(chǎng)信息披露體系。建立以電力交易平臺(tái)為載體的統(tǒng)一信息披露平臺(tái)，按年度、季度、月度、周度及日度等頻次規(guī)范發(fā)布電力市場(chǎng)信息。電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)履行信息披露主體責(zé)任，制定標(biāo)準(zhǔn)化信息報(bào)送規(guī)則，組織市場(chǎng)成員通過(guò)指定平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整披露相關(guān)信息。持續(xù)完善市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，構(gòu)建多層次風(fēng)險(xiǎn)化解體系，切實(shí)規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益與社會(huì)公共利益，確保電價(jià)市場(chǎng)化改革穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（二）建立發(fā)電機(jī)組成本調(diào)查制度。建立健全發(fā)電機(jī)組成本調(diào)查評(píng)估體系，構(gòu)建全周期成本預(yù)測(cè)模型，為電力市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和電價(jià)機(jī)制改革優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。立足江西電網(wǎng)能源結(jié)構(gòu)特性，實(shí)施常態(tài)化成本調(diào)查機(jī)制，分類型、分場(chǎng)景精準(zhǔn)核算發(fā)電機(jī)組邊際成本、啟動(dòng)成本及固定成本，形成科學(xué)合理的成本基準(zhǔn)，推動(dòng)電價(jià)水平與發(fā)電成本有效聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（三）完善輔助服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制。優(yōu)化我省輔助服務(wù)價(jià)格機(jī)制，符合規(guī)定的調(diào)頻、備用輔助服務(wù)費(fèi)用，原則上由用戶用電量和未參與電能量市場(chǎng)交易的上網(wǎng)電量共同分擔(dān)，參與省內(nèi)電能量市場(chǎng)交易的新能源上網(wǎng)電量不再分?jǐn)偂?/span>

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委將會(huì)同省能源局等根據(jù)本方案制定配套實(shí)施細(xì)則，電力運(yùn)行主管部門要推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，各單位要強(qiáng)化協(xié)同配合，周密組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開展。

（二）加強(qiáng)政策宣傳。各有關(guān)部門要提前謀劃政策宣傳解讀，凝聚改革共識(shí)，形成推進(jìn)電力體制改革的良好氛圍，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革平穩(wěn)實(shí)施。

（三）加強(qiáng)政策評(píng)估。密切跟蹤市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、新能源發(fā)電成本和收益變化、終端用戶電價(jià)水平等，認(rèn)真評(píng)估改革對(duì)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面的影響，及時(shí)總結(jié)改革成效，優(yōu)化政策實(shí)施，持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)對(duì)新能源發(fā)展的引導(dǎo)作用。

本方案自2025年  月  日起實(shí)施，方案實(shí)施前執(zhí)行原政策規(guī)定。后續(xù)若國(guó)家政策調(diào)整，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

江西省增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 制定依據(jù)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）、《江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案〉的通知》（贛發(fā)改價(jià)管〔2025〕  號(hào)）等文件要求，為做好增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)工作，制定本工作細(xì)則。

第二條 工作原則

競(jìng)價(jià)工作按照“流程透明化、規(guī)則統(tǒng)一化、操作規(guī)范化”的原則，通過(guò)公開競(jìng)價(jià)確定增量項(xiàng)目機(jī)制電量及機(jī)制電價(jià)，建立“申報(bào)-審核-競(jìng)價(jià)-公示-考核”標(biāo)準(zhǔn)化流程，確保競(jìng)爭(zhēng)公平、審核公正、結(jié)果公開。

第三條 競(jìng)價(jià)組織主體與平臺(tái)

增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作由江西省發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“省發(fā)展改革委”）牽頭，授權(quán)委托國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)網(wǎng)江西電力”），依托江西省新能源可持續(xù)發(fā)展機(jī)制電量競(jìng)價(jià)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“競(jìng)價(jià)平臺(tái)”）組織開展。

第二章 競(jìng)價(jià)模式

第四條 并網(wǎng)認(rèn)定方式

（一）全容量認(rèn)定

并網(wǎng)容量，以項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）容量為準(zhǔn)。集中式新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間，原則上以電力業(yè)務(wù)許可證明確的最晚并網(wǎng)時(shí)間為準(zhǔn)；分布式新能源項(xiàng)目全容量并網(wǎng)時(shí)間，以電網(wǎng)企業(yè)營(yíng)銷系統(tǒng)中該項(xiàng)目最后一批次的并網(wǎng)送電時(shí)間為準(zhǔn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）文件，出具接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案書面回復(fù)意見（答復(fù)單），并組織并網(wǎng)驗(yàn)收。

（二）分期（批）并網(wǎng)

項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）審批部門同意新能源項(xiàng)目分期（批）并網(wǎng)的，除國(guó)家另有規(guī)定外，應(yīng)按期（批）確定全容量并網(wǎng)時(shí)間、參加機(jī)制電價(jià)競(jìng)價(jià)。分期（批）并網(wǎng)的項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)（備案）文件中明確分期建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容，或分別辦理核準(zhǔn)（備案）文件。投產(chǎn)規(guī)模與核準(zhǔn)（備案）文件中分期（批）建設(shè)內(nèi)容一致的，視同為當(dāng)期（批）項(xiàng)目按照核準(zhǔn)（備案）文件全容量并網(wǎng)。對(duì)于具有多個(gè)機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)的同一個(gè)場(chǎng)站，若分期（批）分別參與市場(chǎng)交易，其每期（批）發(fā)電設(shè)備應(yīng)具備獨(dú)立計(jì)量、獨(dú)立控制、獨(dú)立預(yù)測(cè)等功能。

第五條 競(jìng)價(jià)主體范圍

（一）2025年6月1日及以后投產(chǎn)（即全容量并網(wǎng)）的集中式風(fēng)電、光伏項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“集中式新能源”），分散式風(fēng)電、分布式光伏項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“分布式新能源”），不含已明確電價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性配置項(xiàng)目。

（二）競(jìng)價(jià)公告發(fā)布時(shí)未投產(chǎn)，但經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位自行評(píng)估，12個(gè)月內(nèi)全容量并網(wǎng)的集中式、分布式新能源項(xiàng)目。

（三）分布式新能源項(xiàng)目聚合商（以下簡(jiǎn)稱“聚合商”），其聚合的分布式項(xiàng)目最早投產(chǎn)時(shí)間和最晚投產(chǎn)時(shí)間間隔不得超過(guò)1年。

第六條 資質(zhì)要求

（一）已投產(chǎn)新能源項(xiàng)目

集中式新能源項(xiàng)目應(yīng)提供已納入江西省能源局（以下簡(jiǎn)稱“省能源局”）年度實(shí)施（開發(fā)建設(shè)）方案的項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)出具的新能源項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案報(bào)告書面回復(fù)意見，政府有權(quán)部門出具的核準(zhǔn)文件/備案文件，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目規(guī)模（總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量、機(jī)組類型、主要技術(shù)參數(shù)等），項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收意見、項(xiàng)目并網(wǎng)通知書、項(xiàng)目發(fā)電業(yè)務(wù)許可證，與電網(wǎng)項(xiàng)目并網(wǎng)相關(guān)的其他必要信息。分布式新能源項(xiàng)目需提供備案文件、購(gòu)售電合同，高壓分布式新能源項(xiàng)目還需提供與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

（二）未投產(chǎn)新能源項(xiàng)目

集中式新能源項(xiàng)目包括已列入省能源局批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目，或已納入省能源局年度實(shí)施（開發(fā)建設(shè)）方案的項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱及所在地，營(yíng)業(yè)執(zhí)照，項(xiàng)目規(guī)模（總?cè)萘?、機(jī)組數(shù)量、單機(jī)容量、機(jī)組類型、主要技術(shù)參數(shù)等），項(xiàng)目建設(shè)里程碑計(jì)劃，政府有權(quán)部門出具的核準(zhǔn)/備案文件，項(xiàng)目支出情況，租賃協(xié)議、建設(shè)用地手續(xù)等。未投產(chǎn)分布式新能源項(xiàng)目需提供備案文件。

（三）聚合商

與電網(wǎng)企業(yè)簽訂聚合用戶確認(rèn)協(xié)議和委托代理協(xié)議；具備聚合分布式新能源資源、對(duì)聚合資源進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制的能力；具有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠滿足參加機(jī)制電量競(jìng)價(jià)的報(bào)量報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能的電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)等。

第七條 競(jìng)價(jià)組織

考慮不同技術(shù)類型發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)水平差異，初期區(qū)分風(fēng)電、光伏兩種類型分別組織開展競(jìng)價(jià)。鼓勵(lì)分布式新能源項(xiàng)目直接或由聚合商聚合后統(tǒng)一參與競(jìng)價(jià)；未參與競(jìng)價(jià)的增量項(xiàng)目不納入當(dāng)次機(jī)制電量。

第八條 時(shí)間安排

2025年首次競(jìng)價(jià)，暫定于2025年10月組織開展，首次競(jìng)價(jià)范圍為2025年6月1日至2026年12月31日增量新能源項(xiàng)目。

后續(xù)年度競(jìng)價(jià)，在省內(nèi)電力中長(zhǎng)期年度交易組織前完成，原則上每年開展1次，確有必要的可以開展多次競(jìng)價(jià)。競(jìng)價(jià)范圍為已投產(chǎn)和未來(lái)12個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)，且未納入過(guò)機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目。

第三章 競(jìng)價(jià)電量

第九條 年度電量規(guī)模

每年新增納入機(jī)制的電量規(guī)模，綜合考慮當(dāng)年增量新能源項(xiàng)目裝機(jī)容量、合理利用小時(shí)數(shù)、用戶承受能力、非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況等因素確定。當(dāng)年完成情況預(yù)計(jì)超出消納責(zé)任權(quán)重的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？稍诋?dāng)年增量水平的基礎(chǔ)上，適當(dāng)減少。未完成的，次年納入機(jī)制的電量規(guī)?？蛇m當(dāng)增加。

第十條 設(shè)置申報(bào)充足率參數(shù)

設(shè)置申報(bào)充足率下限，引導(dǎo)新能源充分競(jìng)爭(zhēng)。申報(bào)充足率=∑該類型競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量/該類型競(jìng)價(jià)電量總規(guī)模。

第十一條 單個(gè)項(xiàng)目機(jī)制電量上限

增量項(xiàng)目單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)的機(jī)制電量規(guī)模上限，由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位確定，并在競(jìng)價(jià)前予以公布。

單個(gè)項(xiàng)目的機(jī)制電量規(guī)?！苄履茉错?xiàng)目裝機(jī)容量×近三年全省同類項(xiàng)目平均利用小時(shí)數(shù)×（1-平均廠用電率）×上限比例

平均廠用電率=1-∑年度上網(wǎng)電量/∑年度發(fā)電量，廠用電率參考同類型新能源上年度平均廠用電率計(jì)算得出。單個(gè)項(xiàng)目若為“自發(fā)自用，余電上網(wǎng)”模式，競(jìng)價(jià)申報(bào)時(shí)根據(jù)廠用電率計(jì)算的機(jī)制電量上限，并相應(yīng)剔除自發(fā)自用電量。

第十二條 聚合商機(jī)制電量申報(bào)上限

聚合商應(yīng)為代理的每個(gè)項(xiàng)目分別申報(bào)機(jī)制電量，其可申報(bào)機(jī)制電量上限為所代理每個(gè)項(xiàng)目的可申報(bào)機(jī)制電量上限之和。聚合商可參與不同年度、不同場(chǎng)次的競(jìng)價(jià)工作。同一場(chǎng)次中，同一分布式項(xiàng)目主體只可選擇一家代理商作為其競(jìng)價(jià)代理機(jī)構(gòu)。

第四章 競(jìng)價(jià)機(jī)制

第十三條 競(jìng)價(jià)上下限

2025年首次競(jìng)價(jià)設(shè)置風(fēng)電、光伏兩種類型分別組織開展競(jìng)價(jià)，后續(xù)批次競(jìng)價(jià)視市場(chǎng)情況，調(diào)整組織形式、競(jìng)價(jià)上限和下限價(jià)格。競(jìng)價(jià)申報(bào)價(jià)格單位為“元/千瓦時(shí)”，保留小數(shù)點(diǎn)后面3位，含增值稅，不高于競(jìng)價(jià)上限，不低于競(jìng)價(jià)下限。

第十四條 申報(bào)充足率檢測(cè)

價(jià)格出清前應(yīng)開展申報(bào)充足率檢測(cè)，當(dāng)競(jìng)價(jià)主體申報(bào)電量規(guī)模無(wú)法滿足申報(bào)充足率下限要求時(shí)，競(jìng)價(jià)電量規(guī)模自動(dòng)縮減，直至滿足申報(bào)充足率要求。

第十五條 價(jià)格出清機(jī)制

競(jìng)價(jià)采用邊際出清方式確定出清價(jià)格，即將所有同類型競(jìng)價(jià)項(xiàng)目按其申報(bào)電價(jià)由低到高進(jìn)行排序，取最后一個(gè)入選項(xiàng)目報(bào)價(jià)作為所有入選項(xiàng)目的機(jī)制電價(jià)。當(dāng)只有一個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)時(shí)，該項(xiàng)目納入機(jī)制的電量按實(shí)際剩余機(jī)制電量出清（對(duì)應(yīng)折算的機(jī)制電量比例四舍五入后取整數(shù)）。當(dāng)兩個(gè)及以上項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào)時(shí)，上述項(xiàng)目納入機(jī)制的電量按裝機(jī)容量占比，分配剩余機(jī)制電量（對(duì)應(yīng)折算的機(jī)制電量比例四舍五入后取整數(shù)）。

如邊際機(jī)組入選電量小于其申報(bào)電量的20%（含），取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果，機(jī)制電價(jià)取前一個(gè)入選項(xiàng)目的申報(bào)價(jià)格。

第十六條 項(xiàng)目保函要求

對(duì)于擬參與競(jìng)價(jià)的已投產(chǎn)項(xiàng)目，原則上不需繳納履約保函；對(duì)于擬參與競(jìng)價(jià)的未投產(chǎn)項(xiàng)目，需提交在省內(nèi)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開具的履約保函。

保函金額=項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）裝機(jī)容量×該類電源年度發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×該類型電源競(jìng)價(jià)上限×8%（金額取整到千元），且不低于6000元，聚合商履約保函金額按照聚合代理項(xiàng)目核準(zhǔn)裝機(jī)總?cè)萘坑?jì)算。

保函有效期到期時(shí)間，不得早于申報(bào)投產(chǎn)時(shí)間后的9個(gè)月。其中，按單個(gè)項(xiàng)目開具履約保函的，按申報(bào)投產(chǎn)次月1日開始計(jì)算；合并開具履約保函的，以保函擔(dān)保的最晚1個(gè)項(xiàng)目申報(bào)投產(chǎn)次月1日開始計(jì)算。

競(jìng)價(jià)結(jié)束后，未入選項(xiàng)目可申請(qǐng)退還保函。入選項(xiàng)目全容量并網(wǎng)后可申請(qǐng)退還保函。聚合商所代理項(xiàng)目共用一份保函，其代理入選項(xiàng)目全部全容量并網(wǎng)后可申請(qǐng)退還保函。具備條件時(shí)，新能源項(xiàng)目可通過(guò)履約保證保險(xiǎn)方式參與競(jìng)價(jià)。

第十七條 執(zhí)行期限

增量項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限，根據(jù)同類項(xiàng)目回收初始投資的平均期限合理確定。起始時(shí)間按項(xiàng)目申報(bào)的投產(chǎn)時(shí)間確定，入選時(shí)已投產(chǎn)的項(xiàng)目按入選時(shí)間（入選項(xiàng)目公示結(jié)束當(dāng)日）確定。增量新能源項(xiàng)目應(yīng)該加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，確保項(xiàng)目按期投產(chǎn)。

第五章 競(jìng)價(jià)流程

第十八條 發(fā)布競(jìng)價(jià)通知

省發(fā)展改革委發(fā)布競(jìng)價(jià)通知，明確競(jìng)價(jià)電量規(guī)模、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目類型、申報(bào)價(jià)格上下限、執(zhí)行期限、競(jìng)價(jià)組織方與場(chǎng)所等相關(guān)事項(xiàng)。競(jìng)價(jià)通知發(fā)布后3個(gè)工作日內(nèi)，國(guó)網(wǎng)江西電力發(fā)布競(jìng)價(jià)組織公告，明確競(jìng)價(jià)標(biāo)的、競(jìng)價(jià)主體、需提供競(jìng)價(jià)資質(zhì)材料、申報(bào)價(jià)格上下限、機(jī)制電價(jià)執(zhí)行期限、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目類型、競(jìng)價(jià)流程安排等具體事項(xiàng)。

第十九條 提交競(jìng)價(jià)材料

擬參與競(jìng)價(jià)的相關(guān)項(xiàng)目，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)競(jìng)價(jià)平臺(tái)提交資質(zhì)、履約保函、申報(bào)電量和電價(jià)等競(jìng)價(jià)相關(guān)資料。報(bào)名截止后5個(gè)工作日內(nèi)，競(jìng)價(jià)工作小組匯總本競(jìng)價(jià)年度省內(nèi)新能源項(xiàng)目建設(shè)及本次申報(bào)的項(xiàng)目信息，對(duì)提交資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果報(bào)省發(fā)展改革委。若審核中發(fā)現(xiàn)資料缺失的，新能源項(xiàng)目應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊，并申請(qǐng)?jiān)俅螌徍?。逾期未重新提交或提交仍未通過(guò)審核的，取消競(jìng)價(jià)資格。

第二十條 公示審核結(jié)果

審核結(jié)束后，國(guó)網(wǎng)江西電力匯總符合競(jìng)價(jià)資質(zhì)條件的項(xiàng)目名單，并在競(jìng)價(jià)平臺(tái)公示新能源項(xiàng)目審核結(jié)果，公示期為3個(gè)工作日。

第二十一條 組織競(jìng)價(jià)及公示

按競(jìng)價(jià)機(jī)制開展競(jìng)價(jià)。若競(jìng)價(jià)中同類項(xiàng)目報(bào)價(jià)一致性較高時(shí)（報(bào)價(jià)相同的項(xiàng)目占比超2/3，不含按競(jìng)價(jià)下限報(bào)價(jià)的項(xiàng)目），當(dāng)次競(jìng)價(jià)結(jié)果作廢，國(guó)網(wǎng)江西電力應(yīng)將相關(guān)競(jìng)價(jià)資料移交省發(fā)展改革委和相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展市場(chǎng)壟斷調(diào)查，調(diào)查結(jié)束后對(duì)該批次不違規(guī)項(xiàng)目重新開展競(jìng)價(jià)。

競(jìng)價(jià)結(jié)束后，國(guó)網(wǎng)江西電力在競(jìng)價(jià)平臺(tái)公示擬入選的項(xiàng)目，公示期為3個(gè)工作日。競(jìng)價(jià)申報(bào)主體對(duì)公示結(jié)果有異議的，須在公示期內(nèi)以書面形式提出，并提供相關(guān)證明材料。公示期內(nèi)未提出異議的，視為認(rèn)可競(jìng)價(jià)結(jié)果。

第二十二條 公布競(jìng)價(jià)結(jié)果

公示期結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)省發(fā)展改革委審定并公布競(jìng)價(jià)結(jié)果，國(guó)網(wǎng)江西電力在競(jìng)價(jià)平臺(tái)同步公布。

第二十三條 簽訂協(xié)議

競(jìng)價(jià)結(jié)果公布后，由國(guó)網(wǎng)江西電力與入選項(xiàng)目簽訂含差價(jià)結(jié)算條款的購(gòu)售電合同，明確項(xiàng)目基本情況、納入機(jī)制的電量規(guī)模、機(jī)制電價(jià)、執(zhí)行期限等內(nèi)容。競(jìng)價(jià)前已經(jīng)完成購(gòu)售電合同簽訂的，暫不重簽合同，差價(jià)結(jié)算等相關(guān)事項(xiàng)按照政策規(guī)定執(zhí)行。

第六章 保障措施

第二十四條 考核機(jī)制

參與競(jìng)價(jià)并納入增量機(jī)制電量的新能源項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照申報(bào)時(shí)間投產(chǎn)。實(shí)際投產(chǎn)時(shí)間較項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間延遲不超過(guò)6個(gè)月的，實(shí)際投產(chǎn)日期前覆蓋電量自動(dòng)失效，按延期天數(shù)每日扣除履約保函（保險(xiǎn)）資金的1‰，扣除資金納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用向全體工商業(yè)用戶分享；延遲時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，該項(xiàng)目當(dāng)次競(jìng)價(jià)入選結(jié)果作廢，扣除全額履約保函（保險(xiǎn)）資金，并取消3年內(nèi)該項(xiàng)目投資方（上溯至省級(jí)）新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)資格。

因重大政策調(diào)整、自然災(zāi)害等不可抗力因素變化導(dǎo)致的延期，經(jīng)省能源局審批通過(guò)后，省發(fā)展改革委可免于取消后續(xù)競(jìng)價(jià)資格以及扣除保函資金。

第二十五條 并網(wǎng)監(jiān)督

國(guó)網(wǎng)江西電力應(yīng)做好并網(wǎng)服務(wù)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好建設(shè)及并網(wǎng)調(diào)試工作，建立并網(wǎng)進(jìn)度跟蹤機(jī)制，按月公開項(xiàng)目進(jìn)展，堅(jiān)決避免因電網(wǎng)原因?qū)е滦履茉错?xiàng)目不能按期投產(chǎn)。已入選未投產(chǎn)的項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)競(jìng)價(jià)平臺(tái)等渠道定期填報(bào)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展、建設(shè)進(jìn)度情況。

第二十六條 信用管理

競(jìng)價(jià)主體在材料申報(bào)、競(jìng)價(jià)過(guò)程中存在以下情況時(shí)，由國(guó)網(wǎng)江西電力上報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局，納入信用管理按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，且入選結(jié)果無(wú)效，兩年內(nèi)禁止競(jìng)價(jià)：

（一）處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序;

（二）處于行政主管部門相關(guān)文件確認(rèn)的禁止競(jìng)價(jià)的范圍和處罰期間內(nèi);

（三）近三年存在騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的因其服務(wù)引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故;

（四）被最高人民法院在“信用中國(guó)”網(wǎng)站或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。

第二十七條 爭(zhēng)議處理

因競(jìng)價(jià)工作實(shí)施過(guò)程中引起的爭(zhēng)議問(wèn)題，優(yōu)先由國(guó)網(wǎng)江西電力與競(jìng)價(jià)主體協(xié)商解決，協(xié)商期原則不超過(guò)10個(gè)工作日，并簽訂和解協(xié)議書；協(xié)商未果的，可提請(qǐng)屬地能源、價(jià)格、電力運(yùn)行主管部門參與調(diào)解工作，建議建立“申訴-復(fù)核-公示”三級(jí)流程，調(diào)解過(guò)程不超過(guò)30個(gè)工作日（主管部門依職權(quán)調(diào)查取證所需時(shí)間不計(jì)入），達(dá)成一致后，由主管部門出具調(diào)解終止通知書，到期未達(dá)成一致的，視為調(diào)解不成；調(diào)解不成的爭(zhēng)議問(wèn)題，雙方依據(jù)合同或協(xié)議約定的爭(zhēng)議解決方式。未簽訂合同或協(xié)議情況下，爭(zhēng)議方可通過(guò)司法途徑解決爭(zhēng)議。在爭(zhēng)議解決期間，合同或協(xié)議的履行以爭(zhēng)議解決條款約定為準(zhǔn)，其他競(jìng)價(jià)主體的競(jìng)價(jià)工作事項(xiàng)仍需正常進(jìn)行。通過(guò)聚合商代理參與競(jìng)價(jià)工作的，聚合商視為法定競(jìng)價(jià)主體，發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)由其代理的項(xiàng)目單位應(yīng)首先與聚合商協(xié)商處置。

第二十八條 保密與信息安全

各競(jìng)價(jià)主體應(yīng)自覺維護(hù)公平公正的新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)秩序，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則及國(guó)家相關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)參與新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作，不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格，不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格及擾亂市場(chǎng)秩序等行為。競(jìng)價(jià)工作小組要嚴(yán)守保密規(guī)定，充分發(fā)揮市場(chǎng)自律和社會(huì)監(jiān)督作用，履行好市場(chǎng)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，對(duì)違反競(jìng)價(jià)規(guī)則、串通報(bào)價(jià)等違規(guī)行為依規(guī)開展監(jiān)測(cè)。

江西省新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算細(xì)則（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 工作目標(biāo)

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）、《江西省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案〉的通知》（贛發(fā)改價(jià)管〔2025〕  號(hào)）等文件要求，為建立機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算機(jī)制，規(guī)范做好新能源機(jī)制電價(jià)差價(jià)結(jié)算工作，確保結(jié)算公平、公正、高效，制定本細(xì)則。

第二條 適用范圍

本細(xì)則適用于江西省內(nèi)新能源項(xiàng)目的機(jī)制電量結(jié)算。

第二章 合同簽訂

第三條 簽訂要求

根據(jù)省發(fā)展改革委公布的存量新能源項(xiàng)目名單和增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)結(jié)果，新能源項(xiàng)目主體應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂含差價(jià)結(jié)算條款的購(gòu)售電合同。

存量新能源項(xiàng)目，原購(gòu)售電合同暫不重簽，價(jià)格條款按照改革要求以及本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，后續(xù)隨變更等業(yè)務(wù)辦理逐步重新簽訂。增量新能源項(xiàng)目，在項(xiàng)目辦理并網(wǎng)服務(wù)時(shí)，及時(shí)與電網(wǎng)企業(yè)完成簽訂。

第四條 簽訂方式

電網(wǎng)企業(yè)和新能源項(xiàng)目主體應(yīng)共同做好合同簽訂工作，加快推進(jìn)在線簽、電子簽，雙方依法使用可靠的電子簽名，電子合同與紙質(zhì)合同具備同等效力。

第五條 合同變更

新能源主體發(fā)生名稱變更、法人變更等情況，應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)重新簽訂合同。每年11月底前，新能源項(xiàng)目可向電網(wǎng)企業(yè)申請(qǐng)變更次年執(zhí)行的機(jī)制電量，變更合同。變更后的機(jī)制電量，不得超過(guò)原合同約定的機(jī)制電量。

第三章 計(jì)量結(jié)算

第六條 項(xiàng)目檔案管理

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)新能源項(xiàng)目檔案管理，區(qū)分存量和增量項(xiàng)目，建立完善新能源項(xiàng)目檔案。新能源項(xiàng)目因自愿退出、政策調(diào)整等因素造成機(jī)制電量、電價(jià)發(fā)生變更的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在收到有關(guān)變更事項(xiàng)后，及時(shí)更新檔案信息，相應(yīng)調(diào)整差價(jià)結(jié)算方式。

第七條 計(jì)量管理

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量結(jié)算要求的最小結(jié)算單元，安裝符合技術(shù)規(guī)范的計(jì)量裝置；計(jì)量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)，產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)無(wú)法安裝計(jì)量裝置的，考慮相應(yīng)的變（線）損。多個(gè)新能源項(xiàng)目共用計(jì)量點(diǎn)且無(wú)法拆分，按照額定容量比例計(jì)算各新能源項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

第八條 結(jié)算周期

新能源項(xiàng)目的計(jì)量周期和抄表時(shí)間應(yīng)當(dāng)保證最小結(jié)算周期的結(jié)算需要，保障計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。其中，機(jī)制電量結(jié)算原則上以每個(gè)自然月為結(jié)算周期。

第九條 電力市場(chǎng)交易均價(jià)

參與機(jī)制電量差價(jià)計(jì)算的電力市場(chǎng)交易均價(jià)，原則上按照月度發(fā)電側(cè)實(shí)時(shí)市場(chǎng)同類項(xiàng)目加權(quán)平均價(jià)格確定，由江西電力交易中心負(fù)責(zé)計(jì)算和發(fā)布，原則上應(yīng)于次月5日前發(fā)布。

第十條 機(jī)制電價(jià)

存量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)，統(tǒng)一按江西省煤電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行；增量新能源項(xiàng)目機(jī)制電價(jià)，通過(guò)競(jìng)價(jià)形成。

第十一條 機(jī)制電量計(jì)算

新能源項(xiàng)目機(jī)制電量每月按固定比例（項(xiàng)目確定的機(jī)制電量比例）執(zhí)行，其中：項(xiàng)目當(dāng)年累計(jì)執(zhí)行的機(jī)制電量達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則當(dāng)月超過(guò)部分及當(dāng)年后續(xù)月份不得再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)；若年底仍未達(dá)到年度機(jī)制電量規(guī)模，則缺額部分電量不再執(zhí)行機(jī)制電價(jià)，不跨年滾動(dòng)。存量項(xiàng)目機(jī)制電量比例，集中式新能源上限為80%，分布式新能源上限為100%。光伏扶貧項(xiàng)目機(jī)制電量上限為100%。增量項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限在競(jìng)價(jià)前予以公布。

新能源項(xiàng)目月度機(jī)制電量=項(xiàng)目月度實(shí)際上網(wǎng)電量×項(xiàng)目的機(jī)制電量比例

增量項(xiàng)目的機(jī)制電量比例=項(xiàng)目競(jìng)價(jià)確定的機(jī)制電量/項(xiàng)目預(yù)測(cè)的年度上網(wǎng)電量

第十二條 差價(jià)電費(fèi)計(jì)算

對(duì)機(jī)制電量電價(jià)執(zhí)行期限內(nèi)的新能源項(xiàng)目，電網(wǎng)企業(yè)每月按機(jī)制電價(jià)與電力市場(chǎng)交易均價(jià)的差額，對(duì)機(jī)制電量開展差價(jià)結(jié)算，結(jié)算費(fèi)用納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用，由全省工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/span>

新能源項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算電費(fèi)=機(jī)制電量×（機(jī)制電價(jià)－電力市場(chǎng)交易均價(jià)）。

第十三條 差價(jià)電費(fèi)確認(rèn)

原則上，新能源項(xiàng)目差價(jià)結(jié)算電費(fèi)與當(dāng)期電能量電費(fèi)合并出具電費(fèi)結(jié)算單，同步開展確認(rèn)工作，超期未確認(rèn)視為無(wú)異議。新能源項(xiàng)目在收到電費(fèi)結(jié)算單后應(yīng)盡快進(jìn)行核對(duì)、確認(rèn)，如有異議，應(yīng)在收到后2個(gè)工作日內(nèi)通知電網(wǎng)企業(yè)。

第十四條 費(fèi)用收付管理

新能源項(xiàng)目根據(jù)合同約定的支付方式、確認(rèn)的電費(fèi)結(jié)算單，在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)、足額向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票，并送達(dá)至電網(wǎng)企業(yè)。若出現(xiàn)當(dāng)月電費(fèi)結(jié)算單應(yīng)付金額為負(fù)時(shí)，新能源項(xiàng)目應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)向電網(wǎng)企業(yè)支付相關(guān)費(fèi)用。

第十五條 電費(fèi)賬單

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化新能源電費(fèi)結(jié)算賬單，增加“新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算費(fèi)用”結(jié)算科目，實(shí)現(xiàn)差價(jià)電費(fèi)單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映。

第四章 保障機(jī)制

第十六條 建立滾動(dòng)清算機(jī)制

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按月預(yù)測(cè)、滾動(dòng)清算新能源機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算電費(fèi)，根據(jù)機(jī)制電量、機(jī)制電價(jià)、差價(jià)結(jié)算電費(fèi)、工商業(yè)用戶電量規(guī)模等測(cè)算和清算差價(jià)結(jié)算電費(fèi)，納入系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用疏導(dǎo)。

第十七條 爭(zhēng)議處理

電費(fèi)結(jié)算過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，由地方價(jià)格主管部門協(xié)調(diào)解決，協(xié)商未果的可提請(qǐng)省發(fā)展改革委調(diào)解。

第十八條 數(shù)據(jù)管理

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立完善的數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)安全、準(zhǔn)確。新能源發(fā)電企業(yè)應(yīng)保存發(fā)電數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，以備核查。

第十九條 監(jiān)督管理

各級(jí)價(jià)格主管部門要積極會(huì)同當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)新能源項(xiàng)目機(jī)制電量差價(jià)結(jié)算工作的日常監(jiān)督。政策實(shí)施過(guò)程過(guò)中遇有問(wèn)題及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，協(xié)商研究處理方式。

第五章 附則

第二十條 本細(xì)則由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

2025年9月8日

江西省發(fā)展和改革委員會(huì)