第一條 目的和依據(jù)

為貫徹落實《關(guān)于加快推進南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，加快寶山建設(shè)上海科創(chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，著力打造六大產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共上海市寶山區(qū)委員會關(guān)于制定上海市寶山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》《中共上海市寶山區(qū)委員會 上海市寶山區(qū)人民政府關(guān)于大力推進上?？萍紕?chuàng)新中心主陣地建設(shè)的實施意見》《寶山區(qū)全面奮進北轉(zhuǎn)型 全力建設(shè)主陣地行動方案》等文件精神，特制定本政策。

第二條 資金來源

區(qū)級財政每年根據(jù)年度預(yù)算，安排專項扶持資金。

第三條 支持對象

符合寶山產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重大招商引資項目；符合寶山產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，為寶山建設(shè)上?？苿?chuàng)中心主陣地、國際大都市主城區(qū)、綠色低碳轉(zhuǎn)型樣板區(qū)做出重要貢獻的法人和非法人組織；注冊地和稅管地在寶山區(qū)的法人和非法人組織；為寶山產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重大貢獻的優(yōu)秀人才；配套支持國家和上海市立項的重大項目以及特定出資事項。

第四條 支持內(nèi)容、方式和額度（6大板塊30條）

（一）培育科技創(chuàng)新主體

1. 以“先投后股”方式支持科技成果轉(zhuǎn)化。對技術(shù)達到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平，已實現(xiàn)核心技術(shù)攻關(guān)，可形成產(chǎn)業(yè)“核爆點”的科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項目，先期以支持科技項目方式將扶持資金“投”入企業(yè)，后續(xù)根據(jù)企業(yè)市場化股權(quán)融資情況，將扶持資金轉(zhuǎn)為相應(yīng)股權(quán)并適時退出，扶持金額最高可突破5000萬元。

2. 支持新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。支持布局建設(shè)重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、檢驗檢測平臺、小試中試及公共服務(wù)平臺等各類新型研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)核定，對新型研發(fā)機構(gòu)按項目投入一定比例給予支持。

3. 支持創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。鼓勵和支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)或共性技術(shù)的研究與示范應(yīng)用，經(jīng)評審，按照最高項目研發(fā)投入的50%給予支持，單個項目給予最高1000萬元支持。開展創(chuàng)新聯(lián)合體考核激勵，每年對創(chuàng)新聯(lián)合體開展績效評估，根據(jù)評估結(jié)果，每家創(chuàng)新聯(lián)合體給予最高100萬元支持。鼓勵企業(yè)與高校院所等開展產(chǎn)學(xué)研合作，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果進行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化。

4. 支持科技企業(yè)梯次培育。對認定（含重新認定）的高新技術(shù)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況、研發(fā)投入和區(qū)域經(jīng)濟貢獻，給予最高25萬元獎勵，對新引進高新技術(shù)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營及研發(fā)投入情況，給予最高20萬元獎勵；支持“四上”高新技術(shù)企業(yè)培育，對首次成為“四上”企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營情況及研發(fā)投入情況，給予最高50萬元獎勵；支持企業(yè)申報上海市科技小巨人工程項目，對通過綜合績效評價的上海市科技小巨人（含培育）企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實際經(jīng)營及研發(fā)投入情況，給予最高150萬元獎勵。

（二）推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

5. 推進存量產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)型。鼓勵存量工業(yè)用地二次開發(fā)。對于單個低效企業(yè)關(guān)停后騰挪空間，引進優(yōu)質(zhì)項目投產(chǎn)后，給予實施主體最高20萬元/畝支持，最高3000萬元。支持各類市場主體組織采用合作開發(fā)、收購進行存量二次開發(fā)，引進優(yōu)質(zhì)項目投產(chǎn)后，達到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，給予最高60萬元/畝支持，單個項目最高3000萬元。鼓勵和支持工業(yè)上樓，列入智造空間的項目，對實施主體給予支持。鼓勵和支持區(qū)域成片調(diào)整開發(fā)，給予實施主體最高3000萬元支持，引進優(yōu)質(zhì)項目投產(chǎn)后，對優(yōu)質(zhì)項目給予優(yōu)先政策傾斜。

6. 支持制造業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大在戰(zhàn)新項目、技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用、綠色制造體系建設(shè)、“兩業(yè)”融合示范發(fā)展等方面的投資，對達到一定技術(shù)水平并取得顯著成效的，經(jīng)評審，給予最高5000萬元支持。

7. 支持企業(yè)專精特新發(fā)展。鼓勵企業(yè)申報國家級、市級制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、“專精特新”企業(yè)等，對取得相應(yīng)稱號的，經(jīng)核定，給予最高150萬元獎勵。支持區(qū)內(nèi)在地企業(yè)申報市級重大裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件產(chǎn)品首版次應(yīng)用等，通過市級評審認定的，給予最高60萬元獎勵。

8. 鼓勵企業(yè)做大做強。支持區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、核心文旅體產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)擴大規(guī)模、加快集聚和能級提升，經(jīng)核定，對年產(chǎn)值（營收或交易額）達到相關(guān)要求的，給予最高200萬元獎勵。

9. 支持總部經(jīng)濟發(fā)展。對新引進（新認定）的企業(yè)總部（跨國公司地區(qū)總部、跨國公司總部型機構(gòu)、跨國公司事業(yè)部總部、市級貿(mào)易型總部、市級民營企業(yè)總部等），給予最高1000萬元獎勵；對獲批市級全球研發(fā)中心，給予最高700萬元獎勵；對獲批市級外資研發(fā)中心，給予最高300萬元獎勵。

10. 推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。支持綠色低碳供應(yīng)鏈體系建設(shè)，在打造綠色低碳供應(yīng)鏈核心功能區(qū)、強化綠色低碳服務(wù)功能、集聚綠色低碳領(lǐng)域的核心主體和專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、推動重點行業(yè)供應(yīng)鏈綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面給予相應(yīng)支持。對獲評國家級、市級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理、工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)、綠色數(shù)據(jù)中心、零碳園區(qū)、零碳工廠、零碳數(shù)據(jù)中心的園區(qū)、企業(yè)，給予相應(yīng)支持。

（三）引進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目

11. 新引進企業(yè)開辦費支持。對新引進的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，視貢獻度情況，給予最高1000萬元的開辦費支持。對于特別優(yōu)質(zhì)的項目可進一步加大支持力度。

12. 新引進企業(yè)租購費支持。對于新引進的符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的重點企業(yè)，在本區(qū)租賃生產(chǎn)辦公用房的，一定期限內(nèi)按企業(yè)當(dāng)年生產(chǎn)辦公用房租金總額的一定比例給予支持，最高500萬元；購置自用生產(chǎn)辦公用房的，給予最高1000萬元支持。

13. 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目投資支持。支持新引進具有全局帶動作用和重大引領(lǐng)作用的優(yōu)質(zhì)項目，按固定資產(chǎn)投資金額的一定比例給予最高5000萬元支持。對于新引進總投資超過50億元的特殊重大項目，可進一步加大支持力度。

14. 優(yōu)質(zhì)項目土地出讓費支持。對于新引進或在地的國家級創(chuàng)新平臺、國家級重點項目、百億級產(chǎn)業(yè)項目、“五型經(jīng)濟”頭部企業(yè)以及符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的重點產(chǎn)業(yè)項目，可采取先租后讓方式，在滿足雙方約定條件的基礎(chǔ)上，最高給予工業(yè)用地評估價七折支持（不低于工業(yè)用地基準(zhǔn)價）。

15. 優(yōu)質(zhì)項目出讓年限支持。對總投資10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項目、國家戰(zhàn)略類產(chǎn)業(yè)項目、市級戰(zhàn)略性重點產(chǎn)業(yè)項目、市級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心，以及本區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目，工業(yè)用地出讓年期可適當(dāng)放寬。

16. 鼓勵合作招商。對納入寶山區(qū)“科創(chuàng)合伙人”或全球戰(zhàn)略招商合作伙伴庫的專業(yè)機構(gòu)，引薦符合我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位的投資項目，給予引薦機構(gòu)最高1000萬元獎勵。鼓勵本區(qū)企業(yè)“以商引商”，引薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地，給予1.2倍獎勵。

17. 鼓勵基金直投。投資基金當(dāng)年實際投資我區(qū)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位、非上市企業(yè)的累計投資額每滿人民幣1億元（或等值外幣），且投資期限兩年以上，對符合條件的股權(quán)投資機構(gòu)給予最高1000萬元獎勵。

18. 鼓勵應(yīng)用場景開放。鼓勵政府端、企業(yè)端開放重點領(lǐng)域的應(yīng)用場景，形成面向市場的機會清單，分層次獎勵和激勵場景開放方，同時支持企業(yè)參與新場景開發(fā)建設(shè)，集聚和推動一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展壯大。

19. 加大吸引外資力度。加大吸引外資力度，集聚外資實體業(yè)務(wù)、拓展功能、提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。對新引進及增資的外商投資項目，注冊資本中外方出資達500萬美元及以上且在一年內(nèi)到位的，按實際到位資金的5%給予支持，單個項目資助每年最高500萬元。

（四）深化載體能力建設(shè)

20. 支持區(qū)內(nèi)載體品質(zhì)建設(shè)。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體：對服務(wù)能力強、服務(wù)成效好、區(qū)域經(jīng)濟貢獻度高和可持續(xù)發(fā)展能力強的市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，給予最高200萬元獎勵；對科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等核心功能發(fā)揮較好，在區(qū)域經(jīng)濟貢獻度、高能級企業(yè)培育等方面表現(xiàn)突出的大學(xué)科技園等重點載體，給予最高600萬元獎勵，對大學(xué)科技園拓展基地給予最高30萬元獎勵；鼓勵符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體申報市級高質(zhì)量孵化器，并對運營主體予以支持。

制造業(yè)園區(qū)：鼓勵制造業(yè)園區(qū)提高能級，引導(dǎo)園區(qū)集聚主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、擴大制造規(guī)模、落地重大項目、加快轉(zhuǎn)型升級、打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，對符合條件的制造業(yè)園區(qū)實施年度綜合評價，按評定等次給予園區(qū)運營管理主體最高300萬元獎勵。

文商旅載體：鼓勵商務(wù)載體創(chuàng)新服務(wù)、豐富功能，提高入駐率和產(chǎn)出率，營造良好的商務(wù)載體產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，實施商務(wù)載體綜合評價，按評定等次給予載體運營管理主體最高300萬元獎勵。鼓勵文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)提高能級，引導(dǎo)園區(qū)融合發(fā)展，對符合條件的園區(qū)實施年度綜合評價，按評定等次給予園區(qū)運營管理主體最高100萬元獎勵。

（五）強化人才服務(wù)保障

21. 加快招引高端人才。對新引進的各類頂尖人才（團隊），給予最高1000萬元綜合獎勵；對區(qū)內(nèi)企業(yè)、科研院所新引進且經(jīng)我區(qū)成功申報高層次人才計劃的，給予最高給予450萬綜合獎勵；為入選寶山“三江英才”計劃的人才，提供定額工作經(jīng)費支持和體檢、療休養(yǎng)等配套服務(wù)；對企業(yè)骨干人才給予專項激勵；放大靶向引才政策效應(yīng)，鼓勵社會力量參與，加大海外人才扶持和海內(nèi)外攬才支持力度。

22. 打造育才平臺載體。鼓勵企業(yè)建立院士（專家）工作站（服務(wù)中心），支持博士后、大學(xué)生等創(chuàng)新實踐（見習(xí)）基地平臺建設(shè)，對符合條件的給予獎勵資助；支持區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展緊缺急需人才定向委培。

23. 改進人才留用舉措。加強人才住房保障，對新引進的高層次人才，給予最高200萬元安居資助；對符合條件的各類優(yōu)秀人才，給予每人每月最高10000元的人才租房補貼。打造一批高品質(zhì)人才公寓，在“拎包入住”基礎(chǔ)上，配套提供政策推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)幫辦、文體休閑等特色服務(wù)。

24. 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。增強科創(chuàng)人才周、科創(chuàng)人才港、人才寶等平臺功能，引導(dǎo)各類優(yōu)秀人才通過參加“科創(chuàng)杯”“寶山杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落地寶山；推進市場化人力資源服務(wù)發(fā)展，對符合條件的給予支持；推行人才“關(guān)鍵小事”聯(lián)辦快辦機制，針對落戶、教育、醫(yī)療、社交、金融保障等需求，每年發(fā)布實施不少于20個人才服務(wù)實事項目；升級“櫻花卡”服務(wù)，持續(xù)擴大覆蓋面。

（六）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

25. 強化產(chǎn)業(yè)體系培育。圍繞本市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點支持郵輪旅游、綠色低碳、生物醫(yī)藥及合成生物、機器人及智能制造、新材料、新一代信息技術(shù)（平臺經(jīng)濟、動漫電競、數(shù)字經(jīng)濟）等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，出臺專項支持政策，加快推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘧?yīng)用，加快形成特色鮮明、高端引領(lǐng)、生態(tài)完善的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型樣本。

26. 支持商業(yè)能級提升。鼓勵重點商圈核心區(qū)域及周邊開展商業(yè)項目提升改造，促進區(qū)域整體商業(yè)氛圍或特色打造。對推動區(qū)域商業(yè)能級提升產(chǎn)生重要影響的商業(yè)項目，經(jīng)核定，按照實際投資額的30%給予資金支持，最高500萬元。支持商業(yè)企業(yè)在新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)上創(chuàng)新突破，在街區(qū)商業(yè)氛圍、特色打造方面發(fā)揮帶動、促進作用。對國內(nèi)外知名品牌，打造首店、旗艦店、創(chuàng)新概念店項目，經(jīng)核定，按照實際投資額的30%給予資金支持，最高200萬元。

27. 支持金融服務(wù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本區(qū)企業(yè)獲得上交所、深交所、北交所首次公開發(fā)行股票資格并成功上市的，給予一定支持。對本區(qū)上市企業(yè)通過定向增發(fā)、可轉(zhuǎn)債、REITs等工具開展并購重組的，或通過設(shè)立實業(yè)投資、CVC基金等方式實施產(chǎn)業(yè)鏈上下游并購，并引進符合本區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向優(yōu)質(zhì)項目或企業(yè)的，給予一定支持。對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小微企業(yè)，或獲得上海市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)?；鸸芾碇行膿?dān)保貸款，按時還本付息的中小微企業(yè)，給予一定貼息或擔(dān)保費補貼。鼓勵各類金融專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、金融類行業(yè)協(xié)會和金融研究機構(gòu)等入駐寶山。

28. 支持企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)。鼓勵開展質(zhì)量提升行動。對獲得中國質(zhì)量獎的企業(yè)，給予100萬元獎勵。對獲得“上海品牌”認證、上海市重點產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)成果給予相應(yīng)獎勵。支持和鼓勵開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新。對標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)化示范試點項目及獲評“上海標(biāo)準(zhǔn)”的單位給予最高30萬元獎勵。支持知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造。推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量管理、高效益運用及高水平保護，給予實施主體相應(yīng)支持。

29. 支持行業(yè)協(xié)會及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。支持符合寶山區(qū)重點產(chǎn)業(yè)方向行業(yè)協(xié)會落地，根據(jù)年度綜合評價情況，給予最高100萬元的運營經(jīng)費支持。

30. 支持舉辦重大活動。鼓勵開展國際、國家級或市級等有較大影響力的投資推介、文體旅商等品牌活動。支持參展進博會等高層級展會，舉辦高能級產(chǎn)業(yè)論壇等，給予主辦（承辦）單位或項目單位最高200萬元支持。

第五條 附則

1. 本文件由各相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工制定操作細則并組織實施。

2. 如遇上級政策調(diào)整，則按新規(guī)執(zhí)行。

3. 本政策自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。

來源：上海寶山