大批美國核能企業(yè)正計劃集體奔赴英國投資。

本周，在美國總統(tǒng)特朗普啟程前往英國進(jìn)行國事訪問之際，雙方率先在核能領(lǐng)域達(dá)成了合作協(xié)議。

兩國共同推出了一項名為《大西洋先進(jìn)核能伙伴關(guān)系》的協(xié)議，旨在加快新一代核反應(yīng)堆的部署，加強(qiáng)能源安全，并推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

根據(jù)協(xié)議，英美將簡化核反應(yīng)堆設(shè)計的審批流程。若某一反應(yīng)堆設(shè)計已在一國通過嚴(yán)格安全審查，另一國可藉此加快自身的評估進(jìn)程，從而將審批時間從三至四年縮短至兩年。

與此同時，多項商業(yè)合作也隨之展開，英國政府正進(jìn)一步擴(kuò)大對美國核電企業(yè)的開放。

在此次合作中，建設(shè)小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）成為焦點。

美國X-Energy與英國Centrica計劃建設(shè)最多12座先進(jìn)模塊化反應(yīng)堆（AMR），預(yù)計供電150萬戶，整體經(jīng)濟(jì)價值估計達(dá)400億英鎊。

美國Holtec公司與法國電力公司（EDF）、英國Tritax則擬在諾丁漢郡前燃煤電廠址建設(shè)小型模塊堆（SMR）驅(qū)動的高性能數(shù)據(jù)中心，項目價值約110億英鎊。

美國Last Energy公司將與迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)（DP World）合作，計劃建立“世界上首批微型模塊化核電站之一”。

此外，在核燃料供應(yīng)鏈重構(gòu)方面，英荷德聯(lián)合企業(yè)Urenco與美國微型反應(yīng)堆企業(yè)Radiant簽署價值460萬美元的低濃鈾（HALEU）燃料供應(yīng)協(xié)議，以向美國市場提供該類燃料。

在先進(jìn)反應(yīng)堆技術(shù)方面，美國核能企業(yè)TerraPower與美國能源企業(yè)KBR正共同評估在英國落地鈉冷快堆項目，計劃提供安全、可靠、靈活的核電及千兆瓦級儲能能力。

這一系列動向被英國首相凱爾·斯塔默稱為“核能黃金時代”的開端，將使英美兩國站上“全球創(chuàng)新與投資的前沿”。

英國政府還表示，該伙伴關(guān)系有助于降低家庭能源開支、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會并增強(qiáng)能源安全。

來源：UK Government

英國和美國都是核能的堅定支持者。而在歐洲其他國家中，核能的地位同樣也在上升。

如今，長期以來作為反核政治象征的德國已開始轉(zhuǎn)變。荷蘭、比利時、瑞士、丹麥和意大利的核能逐步淘汰或禁令也已成為歷史。

在從前的反核陣營中，仍堅持反對立場的奧地利則顯得日益孤立。

近期，奧地利針對歐盟委員會“將核能納入綠色投資范疇”的訴訟被歐盟法院駁回，這為核能發(fā)展掃清了最后一道障礙。

諸多利好核能的事件集中涌現(xiàn)，歐盟核能發(fā)展的“春天”要到來了嗎？

這一波合作浪潮背后，是英美兩國共通的能源戰(zhàn)略需求。

英國亟需更新其老化的核電機(jī)組——目前核能發(fā)電占比已從1990年代的25%降至15%。20 世紀(jì) 90 年代后，英國再沒有新建任何核能發(fā)電站，且多數(shù)電廠面臨退役。

與此同時，人工智能和數(shù)據(jù)中心的快速發(fā)展推高電力需求，清潔、穩(wěn)定的基載能源成為剛需。

面對能源電力方面的諸多挑戰(zhàn)，英國政府近年來正在致力于結(jié)束“無核狀態(tài)”。

在過去一年里，英國在發(fā)展核能方面的支持包括批準(zhǔn)Sizewell C核電站建設(shè)并為其提供創(chuàng)紀(jì)錄的資金、選擇美國公司Rolls-Royce建造第一個小型模塊化反應(yīng)堆（SMR）等。

來源：Adobe Stock

在核燃料供應(yīng)方面，英國政府去年推出了3億英鎊的HALEU生產(chǎn)支持計劃，并向英荷德聯(lián)合企業(yè)Urenco撥付了1.96億英鎊的首筆資金，計劃到2031年每年生產(chǎn)10噸HALEU。

英國政府在9月15日發(fā)布的新聞稿中表示，在美國與英國的伙伴關(guān)系下，英國有望在2028年底將擺脫對俄羅斯核材料最后的依賴。

在本次合作中，Urenco和美國微型核反應(yīng)堆開發(fā)公司Radiant將簽署一項460萬美元的協(xié)議，向美國市場供應(yīng)用于先進(jìn)反應(yīng)堆的高豐度低濃縮鈾（HALEU）。

該燃料被視為美國先進(jìn)核反應(yīng)堆技術(shù)能否成功商業(yè)化的關(guān)鍵，然而，目前全球只有俄羅斯和中國確認(rèn)擁有大規(guī)模生產(chǎn)HALEU的能力。

同時，美國也希望借助技術(shù)輸出強(qiáng)化其全球核能領(lǐng)導(dǎo)地位，并推動鈾供應(yīng)鏈本土化與跨大西洋合作。

美國上世紀(jì)曾主導(dǎo)鈾濃縮，但如今僅剩一家商業(yè)濃縮廠，就是Urenco的美國子公司。

今年5月，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，正式啟動“美國核能復(fù)興”計劃，旨在通過大幅提升核電產(chǎn)能、簡化監(jiān)管流程、重建國內(nèi)核燃料供應(yīng)鏈。

美國能源部長Chris Wright強(qiáng)調(diào)，這些協(xié)議將“為美英兩國的商業(yè)準(zhǔn)入釋放巨大空間”，從而加強(qiáng)全球能源安全與美國的能源主導(dǎo)地位。

然而，“黃金時代”是否真能如期而至，仍面臨多重挑戰(zhàn)。

歷史上，英國核電項目屢受成本超支和工期延誤困擾，欣克利角C核電站的預(yù)算已從200億英鎊飆升至380億，投產(chǎn)時間一再推遲。

新一代反應(yīng)堆雖理論上建設(shè)更快、成本更低，但多數(shù)設(shè)計尚未經(jīng)過商業(yè)化驗證，實際運(yùn)營效果仍存變數(shù)。

此外，人才短缺、電網(wǎng)接入瓶頸、核廢料處理問題以及公眾接受度等，都是潛在障礙。

未來，這些項目能否從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，將決定“核能黃金時代”是政治口號還是切實到來的產(chǎn)業(yè)革命。

英國支持核能發(fā)展的立場堅定，然而自英國脫歐后，歐盟領(lǐng)頭羊德國與法國的能源政策卻越來越割裂。

國高度重視可再生能源的擴(kuò)張，并于2023年關(guān)閉了其最后一批核反應(yīng)堆；而法國則推動在歐洲范圍內(nèi)復(fù)興核技術(shù)，認(rèn)為核技術(shù)對于實現(xiàn)氣候中和至關(guān)重要。

法德能源政策上的分歧屢屢導(dǎo)致歐盟層面上的能源決策陷入停滯。

同時，由于對核能的強(qiáng)烈反對，且同時逐步淘汰煤電，德國非常依賴可再生能源發(fā)電，也因此成為了電價最高的歐州國家。

但是，這一割裂的局面如今也在加速彌合。

在8月29日舉行的第25屆法德部長理事會上，德國和法國已同意在歐洲層面加強(qiáng)能源合作，并在長期以來對核能作用的分歧上達(dá)成共識。

來源：Politico

德國和法國已同意共同制定歐洲聯(lián)合能源政策，并確認(rèn)將核能能納入低碳能源結(jié)構(gòu)。兩國現(xiàn)已同意在能源政策方面不再互相阻礙。

在一份聯(lián)合“經(jīng)濟(jì)議程”中，法德表示，直至2040年，將“確保所有凈零和低碳能源技術(shù)在各自對歐洲能源、可持續(xù)性和氣候目標(biāo)的貢獻(xiàn)中不受歧視”。

行業(yè)認(rèn)為，德國政府可能會停止繼續(xù)阻止歐盟向核能技術(shù)提供資金的行為。

作為回應(yīng)，法國將支持德國建立通往西南歐的氫能互聯(lián)互通計劃，作為擴(kuò)大跨境能源基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)努力。德國政府將氫能視為未來能源供應(yīng)的重要支柱。

據(jù)報道，這其中包括長期擱置的西南氫能走廊，該走廊連接西班牙、葡萄牙、法國和德國。由H2Med和HY-FEN兩個管道項目組成。

兩國政府還承諾，支持德法兩國之間的新電網(wǎng)連接。馬克龍補(bǔ)充道：“協(xié)調(diào)德法兩國電網(wǎng)始終至關(guān)重要，這樣才能在歐洲層面取得進(jìn)展。”

此次峰會召開之前，兩國在能源政策方面存在多年摩擦，包括對能源密集型產(chǎn)業(yè)和核電的補(bǔ)貼。

法國80%以上德電力供應(yīng)依賴核能，長期以來一直致力于推動核能在其歐盟氣候目標(biāo)中發(fā)揮更重要的作用。

近幾個月來，巴黎敦促布魯塞爾采納一項包含核能的2040年可再生能源目標(biāo)——但歐盟能源事務(wù)負(fù)責(zé)人丹·約根森（Dan J?rgensen）迄今為止一直對此表示反對。

如今德法能源政策分析彌合，也有助于歐盟加速完善氣候目標(biāo)和能源法規(guī)。

目前，歐洲境內(nèi)對于核能的反對聲浪已經(jīng)越來越小。

而奧地利作為歐盟反核陣營中最積極的國家之一，其試圖阻止歐盟將核能和天然氣歸類為歐盟投資計劃中“可持續(xù)”類別的主張，遭到了歐盟法律層面上的駁回。

近日，歐盟第二最高法院駁回了奧地利反“對將核能和天然氣納入歐盟分類目錄”的訴訟。在核能與天然氣的綠色屬性上，歐盟法院給出了法律上的肯定。

2020年，歐盟立法機(jī)構(gòu)通過了《分類目錄》（EU Taxonomy），建立了一個促進(jìn)可持續(xù)投資的框架。

該條例規(guī)定了判定一項經(jīng)濟(jì)活動是否符合環(huán)境可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在引導(dǎo)資金流向可持續(xù)活動，以期到2050年實現(xiàn)歐盟氣候中和。

2022年2月，歐盟委員會通過了一項授權(quán)法規(guī)，將核能和天然氣領(lǐng)域的某些活動納入對減緩或適應(yīng)氣候變化做出重大貢獻(xiàn)的活動類別。歐洲議會于同年8月批準(zhǔn)了該法規(guī)。

2022年10月，奧地利對歐盟委員會提起訴訟，認(rèn)為其將核能和天然氣納入歐盟分類法規(guī)的決定違法。

圖說：時任奧地利能源部長Leonore Gewessler在奧地利維也納出席新聞發(fā)布會

來源：路透社

時隔兩年，在各方反核立場松動之時，這場訴訟終于迎來了結(jié)果。

歐盟普通法院（General Court）裁定，將核能和天然氣納入可持續(xù)投資計劃，委員會并沒有超越歐盟立法機(jī)構(gòu)賦予的權(quán)力。

法院表示，委員會有權(quán)認(rèn)為核能發(fā)電的溫室氣體排放接近于零，并且目前還沒有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上可行的、規(guī)模足夠的低碳替代品。

法院得出結(jié)論，委員會“充分考慮了核電站正常運(yùn)行、嚴(yán)重反應(yīng)堆事故和高放射性廢物相關(guān)的風(fēng)險”。

法院表示，奧地利提出的關(guān)于干旱和氣候災(zāi)害對核能負(fù)面影響的論點“過于推測，難以接受”。

法院贊同核能和化石天然氣領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動在特定條件下能夠為減緩和適應(yīng)氣候變化做出重大貢獻(xiàn)的觀點。

這項裁決意味著歐盟對傳統(tǒng)核電的立場僵局可能得以結(jié)束。在以后的類似訴訟案件中，該案審判結(jié)果也可以被引用。

業(yè)界認(rèn)為，該結(jié)果對法國爭取核能投資的努力大有裨益，可以促使各界釋放更多資金，幫助歐盟地區(qū)建設(shè)可靠的能源網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)悉，奧地利將有兩個月零十天的時間向法院對普通法院的裁決提出上訴。

顯而易見的是，一場核能復(fù)興正在席卷歐洲大地。

但面對技術(shù)青黃不接、電網(wǎng)接入瓶頸、核廢料處理成本等諸多挑戰(zhàn)，歐洲國家在核能復(fù)興的路上能走多遠(yuǎn)，依舊取決于具體行動。