優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

中國工程院院士饒宏

黨的二十屆三中全會全面擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的“施工圖”，全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》將“加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，完善新能源消納和調(diào)控政策措施”作為現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵任務(wù)。新型電力系統(tǒng)是新型能源體系最為重要的組成部分，是實(shí)現(xiàn)新能源高效可靠消納的最主要載體。為應(yīng)對高速增長的新能源發(fā)電帶來的不確定性，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力已成為當(dāng)前構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的一個重要環(huán)節(jié)。近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局印發(fā)了《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》（以下簡稱《行動方案》），將“電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化”作為九大行動之一，這對于提高新型電力系統(tǒng)靈活智能水平、保障能源安全、支撐實(shí)現(xiàn)二〇二九年改革任務(wù)目標(biāo)具有重要意義。《行動方案》的正式印發(fā)恰逢其時。

一、《行動方案》將“電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化”作為專項(xiàng)行動，凸顯了當(dāng)前和未來提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要性和緊迫性

隨著新型能源體系建設(shè)不斷推進(jìn)，新能源將保持快速發(fā)展態(tài)勢，電力系統(tǒng)常規(guī)調(diào)節(jié)能力增長相對緩慢，系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求快速提升，對調(diào)節(jié)資源的爬坡速率、響應(yīng)容量及經(jīng)濟(jì)性、安全性等方面提出更高的需求。其中，新型儲能由于其建設(shè)周期短、布局靈活、響應(yīng)速度快等優(yōu)勢，近年來正快速承擔(dān)起電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用，形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢?！缎袆臃桨浮诽岢龀浞职l(fā)揮新型儲能的調(diào)節(jié)能力，將調(diào)節(jié)能力作為電力規(guī)劃的重要組成部分，更加凸顯了其在支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)中的重要作用和定位，將進(jìn)一步凝聚各方對新型儲能發(fā)展的共識，更好促進(jìn)新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。

二、因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展多類型調(diào)節(jié)性資源，形成多種手段和方式優(yōu)化組合的調(diào)節(jié)能力，提升和優(yōu)化電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)水平

電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的提升，應(yīng)是綜合性的、協(xié)調(diào)發(fā)展的。不同地區(qū)應(yīng)以《行動方案》為指導(dǎo)，圍繞不同應(yīng)用場景及經(jīng)濟(jì)性、安全性的需求，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，開展系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)方案編制，統(tǒng)籌推進(jìn)常規(guī)電源、需求側(cè)響應(yīng)、儲能等各類調(diào)節(jié)資源建設(shè)，因地制宜推動各類調(diào)節(jié)資源科學(xué)配置，形成多種手段和方式優(yōu)化組合的調(diào)節(jié)能力，適應(yīng)新型電力系統(tǒng)多時間尺度和多應(yīng)用場景的需求，做到安全、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?！缎袆臃桨浮返某雠_將催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)形成不同時長、不同頻次、不同規(guī)模、不同適應(yīng)性的多元融合電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)技術(shù)，從而科學(xué)系統(tǒng)地推動電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力從根本上得到保障。

三、《行動方案》提出的“共享儲能”是發(fā)揮新型儲能優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的重要方式

《行動方案》提出“建設(shè)一批共享儲能電站”，這一舉措將有力推動新型儲能實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)合理的統(tǒng)籌布局，有效解決當(dāng)前新型儲能面臨的資源分散、管理復(fù)雜、運(yùn)轉(zhuǎn)低效等深層次問題。相對于安裝位置分散、所有權(quán)多樣的新能源場站配儲等方式，布局建設(shè)共享式儲能，尤其是在電網(wǎng)側(cè)集中配置大容量共享式儲能，可以充分發(fā)揮規(guī)?；瘍δ軕?yīng)對調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等調(diào)節(jié)需求的綜合效益，能夠減少電網(wǎng)調(diào)度管理的對象，促進(jìn)資源集約利用和降本增效。同時，新能源場站按照配比要求購買或租賃共享資源及相應(yīng)服務(wù)，可解決新能源場站配儲利用率低和缺乏投資回收機(jī)制等問題，實(shí)現(xiàn)多方共贏。黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”，通過布局建設(shè)共享儲能電站，有利于形成可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的發(fā)展模式，推動共享儲能從試點(diǎn)示范走向工程化、規(guī)模化、系統(tǒng)化和產(chǎn)業(yè)化，為新能源快速發(fā)展下切實(shí)提高電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提供寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

四、《行動方案》明確了新型儲能技術(shù)要求和研發(fā)方向布局，為探索提高調(diào)節(jié)能力的儲能新技術(shù)發(fā)展路徑提供了政策保障

新型儲能具有廣闊的發(fā)展前景和市場潛力，但也面臨技術(shù)發(fā)展路線不夠明確、盈利模式不完善等挑戰(zhàn)。根據(jù)電力系統(tǒng)不同應(yīng)用場景和調(diào)節(jié)能力需求，《行動方案》提出探索建設(shè)一批含多種技術(shù)路線的儲能電站，為儲能新技術(shù)發(fā)展探索合適的發(fā)展路徑。《行動方案》進(jìn)一步提出通過合理的政策機(jī)制，引導(dǎo)新型儲能電站的市場化投資運(yùn)營，從而拓寬新型儲能獲得多重市場收益的渠道，為新型儲能全面參與電力市場提供良好環(huán)境，有利于提高新型儲能技術(shù)的自主可控水平、產(chǎn)業(yè)鏈競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動我國儲能核心技術(shù)持續(xù)處于國際領(lǐng)先水平，為穩(wěn)妥推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)提供源源不斷的調(diào)節(jié)支撐資源。