在近日召開的首屆農(nóng)村能源行業(yè)發(fā)展大會上，國家能源局原副局長吳吟在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)說，我國農(nóng)村地區(qū)能源資源豐富、分布廣泛。但如何讓農(nóng)村能源做到“用得上、用得起、用得好”，仍然是一道待解題。農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)是應(yīng)對氣候變化、推動能源轉(zhuǎn)型、消納光伏產(chǎn)能和助力鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵舉措。它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需政府、企業(yè)和社會各方共同努力。通過完善政策支持、優(yōu)化電網(wǎng)定位與考核機(jī)制、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)等措施，可有效破解農(nóng)村能源革命面臨的瓶頸，推動農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型，助力鄉(xiāng)村全面振興。

農(nóng)村甚至可以反向給城市供電

出身于煤炭系統(tǒng)，曾在原煤炭工業(yè)部、原煤炭工業(yè)局、原國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)改委工作，后又擔(dān)任過國家能源局副局長的吳吟，為何對農(nóng)村能源十分關(guān)注？

“我曾經(jīng)在江蘇省淮安縣插隊(duì)，三年的農(nóng)村生活，使我對農(nóng)村有了一定了解，也對農(nóng)村產(chǎn)生了深厚感情?！弊鳛橐幻麖膰夷茉淳滞诵?2年的老干部，回想從前，他顯得很激動。

采訪中得知，他在國家能源局工作期間，主要負(fù)責(zé)能源規(guī)劃方面的事務(wù)。各種各樣的牽頭編制工作，讓他意識到，農(nóng)村是一個曝光度相對較低的地方，但很多重大問題都是在農(nóng)村解決的。

吳吟退休后，被國務(wù)院參事室聘為特約研究員，繼續(xù)關(guān)注農(nóng)村能源發(fā)展。“我國應(yīng)走‘農(nóng)村包圍城市’的路線，借助農(nóng)村豐富的可再生能源，農(nóng)村甚至可以反向給城市供電?！?/span>

在他看來，“加快能源轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)村能源革命，不僅是應(yīng)對氣候變化的必然選擇，更是把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)的關(guān)鍵?！?/span>

風(fēng)電、光伏等新能源的快速發(fā)展，為農(nóng)村能源革命提供了契機(jī)。我國年新增光伏裝機(jī)約2億千瓦，但光伏產(chǎn)品出口量增價(jià)跌，競爭白熱化，大多數(shù)企業(yè)虧損經(jīng)營。“如何在國內(nèi)市場消納這些光伏產(chǎn)能，成為亟待解決的問題。”吳吟強(qiáng)調(diào)。

黨的二十大報(bào)告提出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！班l(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，對農(nóng)村能源供應(yīng)提出了更高要求。能源是鄉(xiāng)村振興的重要基石，為農(nóng)村提供動力支撐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)民生活，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展?！眳且髡J(rèn)為。

蘭考縣等試點(diǎn)建設(shè)為我國農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)

這10多年間，吳吟一直“退而不休”，足跡遍布我國大江南北，曾到山西芮城、黑龍江伊春、安徽金寨、福建福安、河南蘭考等地調(diào)研，平均每月至少一次外出，一有空就深入農(nóng)村了解能源發(fā)展情況。

據(jù)吳吟介紹，2018年，國家能源局同意蘭考縣開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)建設(shè)，明確了試點(diǎn)建設(shè)的總體思路、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

“經(jīng)過幾年的努力，蘭考縣試點(diǎn)工作取得了顯著成效?！眳且髡f，2023年，蘭考縣電能占終端能源消費(fèi)的比例達(dá)到77.3%，清潔取暖普及率提高到99%，公共綠色出行率達(dá)到90%以上。

以蘭考縣付樓村為例，該村建設(shè)了集風(fēng)、光、儲、充為一體的村級智能微網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了自發(fā)自用、就地平衡、余電上網(wǎng)，綠電可滿足全村80%以上負(fù)荷。

在蘭考縣試點(diǎn)基礎(chǔ)上，2023年，國家能源局等三部門確定了第一批15個農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣名單，2024年又確定了第二批8個試點(diǎn)縣名單。

“這些試點(diǎn)縣的確定，為農(nóng)村能源革命的全面推廣奠定了基礎(chǔ)。試點(diǎn)方案提出，到2025年，試點(diǎn)縣可再生能源在一次能源消費(fèi)總量中的占比超過30%，在一次能源消費(fèi)增量中占比超過60%?！眳且鞅硎荆圏c(diǎn)縣的建設(shè)，將為我國農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型提供寶貴的經(jīng)驗(yàn)和示范。

新能源接入受阻等問題仍制約農(nóng)村能源發(fā)展

盡管試點(diǎn)工作取得了一定成效，吳吟在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)過程中仍面臨諸多問題。

其中尤為突出的是，新能源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。“比如，試點(diǎn)縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展對低成本的綠電有強(qiáng)烈需求。但‘隔墻售電’仍有難度，風(fēng)電、光伏開發(fā)無法與‘三農(nóng)’需求直接對接，快速下降的新能源成本難以傳導(dǎo)至用能終端，居民和企業(yè)的用能成本依然較高?！?/span>

當(dāng)下，幾乎所有的分布式新能源都要求接入大電網(wǎng)消納，導(dǎo)致配電網(wǎng)承載能力不足，大大增加了電網(wǎng)擴(kuò)建和調(diào)節(jié)壓力。此外，試點(diǎn)縣還缺少可落地的政策支持。比如，方案確定的可再生能源占比等指標(biāo)難以完成，基本形成供給、消費(fèi)、技術(shù)體系和管理體制的目標(biāo)無從談起，大部分試點(diǎn)縣很難完成試點(diǎn)任務(wù)。

建議以縣域?yàn)橹黧w推動農(nóng)村能源革命

年過七旬的吳吟，身體硬朗、思維敏捷，依然心系農(nóng)村能源事業(yè)?！皳?jù)我觀察，發(fā)展就地平衡智能微電網(wǎng)是大勢所趨?！痹趨且骺磥恚娏缀蹩蓾M足一切用能需求，能源系統(tǒng)電力化是發(fā)展趨勢。

我國電力系統(tǒng)經(jīng)歷了電源中心時(shí)代、電網(wǎng)中心時(shí)代，現(xiàn)在進(jìn)入用戶中心時(shí)代，發(fā)展就地平衡智能微電網(wǎng)正當(dāng)其時(shí)。

事實(shí)上，經(jīng)驗(yàn)也都證明了新能源就地平衡切實(shí)可行。吳吟舉例，德國推行以用戶為中心、就地發(fā)電、就近消納的模式，其電力系統(tǒng)以2700多個電力平衡基團(tuán)為基礎(chǔ)，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)及算力技術(shù)，實(shí)現(xiàn)平衡基團(tuán)內(nèi)發(fā)電和用電的實(shí)時(shí)平衡、平衡基團(tuán)間有效互濟(jì)，化解了新能源大規(guī)模接入帶來的系統(tǒng)性安全問題；湖北省廣水市通過源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動實(shí)現(xiàn)100%新能源電力系統(tǒng)長期運(yùn)行，全年超70%的時(shí)間、超80%的電量由新能源保障；內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗采用構(gòu)網(wǎng)型電站技術(shù)，支撐100%風(fēng)電、光伏并網(wǎng)并穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全旗離網(wǎng)不停供。

“建議以縣域?yàn)橹黧w推動農(nóng)村能源革命，因?yàn)榭h域是新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)?！眳且鹘ㄗh，在中央一號文及鄉(xiāng)村振興文件中，明確把縣域作為新型電力系統(tǒng)的基本單元予以規(guī)劃建設(shè)?？h級政府統(tǒng)籌推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)，吸引各類資本參與配電網(wǎng)改造與建設(shè)，發(fā)揮新能源在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用，以清潔能源綜合利用帶動基礎(chǔ)設(shè)施升級與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

吳吟還呼吁，要強(qiáng)化對試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與組織實(shí)施，希望國家有關(guān)部門成立技術(shù)指導(dǎo)委員會，各有關(guān)?。▍^(qū)、市）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，對試點(diǎn)工作予以指導(dǎo)和協(xié)調(diào)?！坝绕湟x派有電力行業(yè)豐富經(jīng)驗(yàn)的干部與屬地管理人員一道，組成專班，全面推進(jìn)試點(diǎn)工作?！?/span>

“農(nóng)村是一個廣闊天地，在那里可以大有作為。”吳吟信心滿滿地說。