2026年1月，歐盟碳邊境調節(jié)機制（CBAM）將完成華麗蛻變——從當前過渡期的“信息申報”模式，正式升級為“真金白銀”的財務履約機制。這意味著，向歐盟出口鋼鐵、鋁、水泥、化肥、電力及氫氣的中國企業(yè)，將直面碳關稅成本的壓力。全球貿易的游戲規(guī)則，正被重新書寫。

緩沖期已定，但成本壓力不會消失

根據年初歐盟《簡化提案》的最新調整，進口商采購CBAM證書的時間可推遲至2027年2月，用于結算2026年進口商品的碳排放成本。這看似為企業(yè)贏得了一年喘息時間，實則只是財務支出節(jié)點的延后——碳成本本身并未豁免，企業(yè)仍需在2027年集中支付這筆費用。

豁免規(guī)則：小企業(yè)的“保護傘”

《簡化提案》的核心突破在于設立了“最低豁免限額”：年度進口CBAM管控商品不足50噸的進口商，可申請成為臨時進口商，免除全部CBAM合規(guī)義務。歐盟委員會預計，這一規(guī)則將覆蓋90%的進口商，同時仍能納入目標行業(yè)99%的排放量。

對中國出口企業(yè)而言，若主要客戶是歐盟中小型進口商且年進口量低于50噸，可能間接享受到合規(guī)負擔的減輕。然而，對于大型貿易商和主流出口企業(yè)，豁免政策基本無實質影響。

缺省值：便利背后的雙刃劍

新規(guī)允許企業(yè)無需證明即可直接選用缺省值（行業(yè)平均碳排放估算值）完成合規(guī)。這雖降低了操作難度，卻暗藏風險——若企業(yè)實際排放強度優(yōu)于行業(yè)平均水平，使用缺省值反而會導致被高估碳成本。因此，依賴缺省值絕非最優(yōu)解。

規(guī)則迷霧未散，企業(yè)面臨多重不確定性

CBAM全面落地的最大障礙，在于支撐機制運作的關鍵技術規(guī)則尚未出臺：

• CBAM證書買賣與回購細則缺失

• 第三國碳價認定與抵扣計算方法未明確

• 歐盟免費配額的退出路徑與CBAM基準值設定懸而未決

• 過渡期結束后的排放計算方式尚未敲定

監(jiān)管擴圍：下游企業(yè)的潛在危機

歐盟已在2025年7月啟動公眾咨詢，計劃將CBAM覆蓋范圍擴展至含鋼鐵、鋁等材料的制成品。這意味著汽車零部件、建筑型材等下游產品可能被納入監(jiān)管，供應鏈碳排放管理復雜度將呈幾何級增長。

中國企業(yè)應對：主動破局四步法

1. 搶占緩沖期紅利
   利用2027年前的窗口期，全面測算產品碳成本，建立內部碳數據管理能力，重構對歐出口成本模型與定價策略。

2. 警惕缺省值陷阱
   優(yōu)先推動與國內供應商的碳排放數據協作，建立符合ISO 14064等國際標準的供應鏈排放監(jiān)測體系，避免因使用行業(yè)平均缺省值而支付超額碳關稅。

3. 動態(tài)追蹤政策演進
   建立歐盟CBAM政策追蹤機制，重點關注二級立法中關于排放計算、碳價認定的細則更新，提前調整合規(guī)方案。

4. 供應鏈深度脫碳協同
   與供應商簽訂碳排放數據協議，聯合開展低碳技改（如工藝優(yōu)化、節(jié)能設備應用），從源頭降低產品碳強度，變合規(guī)壓力為競爭優(yōu)勢。

CBAM的全面實施，標志著全球貿易正式進入“碳成本顯性化”時代。對于中國制造企業(yè)，這既是合規(guī)挑戰(zhàn)，更是重塑國際競爭力的戰(zhàn)略契機。當碳關稅從概念走向現實，只有將低碳能力融入供應鏈核心的企業(yè)，才能在歐洲市場守住陣地，甚至開辟新局。留給中國出口企業(yè)的時間，只剩下最后3個月——碳關稅倒計時的滴答聲，你聽到了嗎？