各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬各單位：

《平湖市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

平湖市人民政府

2025年4月30日

（此件公開發(fā)布）

平湖市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）

為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，增強(qiáng)政策取向一致性，進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，根據(jù)《浙江省人民政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（浙政發(fā)〔2025〕3號(hào)）、《嘉興市人民政府關(guān)于印發(fā)嘉興市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策（2025年版）的通知》（嘉政發(fā)〔2025〕6號(hào)）文件精神，結(jié)合平湖實(shí)際，制定以下政策措施。

一、推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展（由科技局牽頭）

錨定建設(shè)高水平創(chuàng)新型縣（市），因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體改革，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。2025年，市財(cái)政預(yù)算安排16.05億元，其中，科技創(chuàng)新投入4.32億元、人才支撐投入0.9億元、教育支撐投入10.83億元。新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上。

（一）推動(dòng)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)提質(zhì)增效。建立重大科創(chuàng)平臺(tái)考核評(píng)價(jià)、支持、淘汰機(jī)制。支持創(chuàng)新能力突出的企業(yè)和單位牽頭建設(shè)全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新認(rèn)定的給予每家最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器的民營(yíng)企業(yè)分別給予最高150萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施科創(chuàng)平臺(tái)“伙伴計(jì)劃”，建立“平臺(tái)+高校+企業(yè)（用戶）+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對(duì)合作機(jī)制，對(duì)參與國(guó)家、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的聯(lián)合共建單位分別給予最高50萬(wàn)元、25萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：科技局、經(jīng)信局、財(cái)政局，列第一位的為牽頭單位，下同）

（二）支持開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)支持企事業(yè)單位開展科技項(xiàng)目攻關(guān)，對(duì)牽頭承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)的企業(yè)給予最高100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施市級(jí)重大、重點(diǎn)等科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)以上，單個(gè)項(xiàng)目最高可給予30萬(wàn)元資助。支持鏈主企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)突破，爭(zhēng)取省“尖兵”“領(lǐng)雁”科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)2項(xiàng)以上。（責(zé)任單位：科技局、財(cái)政局）

（三）加快推進(jìn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年實(shí)施科創(chuàng)強(qiáng)基項(xiàng)目2項(xiàng)以上。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞人工智能、無人駕駛、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快“人工智能+產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)”“人工智能+制造”“智能網(wǎng)聯(lián)汽車”等場(chǎng)景應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、交通運(yùn)輸局）

（四）強(qiáng)化科技金融支撐保障。深度參與國(guó)家科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引領(lǐng)作用，完善市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制、差異化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，探索建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技。用好央行再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的信貸支持力度。通過貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式，為科創(chuàng)企業(yè)提供特色化金融支持。（責(zé)任單位：金融發(fā)展中心、發(fā)改局、科技局、財(cái)政局、金投人才集團(tuán)、金融監(jiān)管支局）

（五）促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展?？v深實(shí)施初中“強(qiáng)腰工程”、普高“縣中崛起”戰(zhàn)略，完善拔尖創(chuàng)新人才培育體系。落實(shí)省中職“雙優(yōu)計(jì)劃”，著力打造職教優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)，全力引進(jìn)新型高職院校。迭代升級(jí)“雙元六共”育人模式，擴(kuò)大“訂單班”高技能產(chǎn)業(yè)人才供給。推進(jìn)初高中學(xué)位擴(kuò)容工程，優(yōu)化教育資源配置。（責(zé)任單位：教育局、編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人力社保局、建投集團(tuán)）

（六）優(yōu)化人才支持政策。圍繞未來產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)人才政策。加大創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目支持力度，完善領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“補(bǔ)投貸”支持體系。支持企業(yè)和科研院所開展高層次人才自主認(rèn)定。深入實(shí)施工程師提升工程，支持企業(yè)工程系列職稱自主評(píng)聘和高層次人才職稱認(rèn)定。貫通“高校+平臺(tái)+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”合作機(jī)制，支持校院企高層次人才“互聘共享”。增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)人才服務(wù)供給，全方位打造產(chǎn)業(yè)人才學(xué)院和人才社區(qū)。推進(jìn)外國(guó)高端人才集聚區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)引進(jìn)各類外國(guó)人才，持續(xù)深化證卡集成改革，為外籍人才來平工作生活提供便利。（責(zé)任單位：組織部<人才辦>、科技局、人力社保局）

（七）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，實(shí)施企業(yè)研發(fā)投入補(bǔ)助政策。繼續(xù)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助等政策。支持科技服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)加大研發(fā)設(shè)備投入。建立高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)，加大科技領(lǐng)軍企業(yè)培育。（責(zé)任單位：科技局、經(jīng)信局、財(cái)政局、稅務(wù)局）

二、加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展（由經(jīng)信局牽頭）

加快構(gòu)建平湖特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)“兩化”改造提速提質(zhì)提效。2025年，市財(cái)政預(yù)算安排0.83億元。其中，支持“兩化”改造、專精特新企業(yè)培育、工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和人工智能產(chǎn)業(yè)集聚等工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金0.63億元，支持盤活工業(yè)用地、企業(yè)整治提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施等“騰籠換鳥”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.2億元。

（八）支持推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造。深入推進(jìn)國(guó)家制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點(diǎn)建設(shè)。加大企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造支持覆蓋力度，更加聚焦支持工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新示范等項(xiàng)目，完成工業(yè)和信息化領(lǐng)域設(shè)備更新750臺(tái)（套）以上。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、金融發(fā)展中心）

（九）加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型。對(duì)獲評(píng)省級(jí)未來工廠、未來工廠試點(diǎn)的企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、25萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間的企業(yè)，分別給予最高25萬(wàn)元、15萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家智能制造示范企業(yè)、國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景企業(yè)，分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2025年，新增智能工廠（數(shù)字化車間）3家，省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)2家，省級(jí)未來工廠試點(diǎn)1家，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)智能制造示范工廠（案例、場(chǎng)景）1家。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、財(cái)政局）

（十）加快綠色化轉(zhuǎn)型。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、嘉興市級(jí)綠色工廠和綠色園區(qū)，分別給予最高50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獲得“綠色產(chǎn)品”認(rèn)證的企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)節(jié)水型企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。2025年，力爭(zhēng)新增省級(jí)綠色工廠2家。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、財(cái)政局）

（十一）因地制宜布局發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)。聚焦人工智能、生命健康、未來能源、未來制造等領(lǐng)域，積極謀劃類腦計(jì)算、合成生物、氫能儲(chǔ)能、人形機(jī)器人等未來產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)裝備制造、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域制造業(yè)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外人工智能企業(yè)開展合作，推動(dòng)AI大模型等人工智能技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，給予實(shí)際合作支出最高20%、最高50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、發(fā)改局、科技局、財(cái)政局）

（十二）推動(dòng)算力賦能人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)秀智算企業(yè)建設(shè)算力調(diào)度交易平臺(tái)，為全省數(shù)智經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的智能算力調(diào)度和交易服務(wù)。鼓勵(lì)人工智能服務(wù)商研發(fā)數(shù)智優(yōu)品，助推人工智能在產(chǎn)業(yè)端的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商出臺(tái)優(yōu)惠費(fèi)率和定制化服務(wù)，進(jìn)一步降低傳輸費(fèi)率，打造長(zhǎng)三角綜合使用成本最低的算力產(chǎn)業(yè)集群。支持企業(yè)通過購(gòu)買智算、超算算力服務(wù)產(chǎn)品開展人工智能應(yīng)用，符合條件的企業(yè)，按照實(shí)際購(gòu)買金額的最高50%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過50萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)自研模型申請(qǐng)模型備案，對(duì)獲得中央網(wǎng)信辦生成式人工智能模型備案的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新入選國(guó)家、浙江省人工智能應(yīng)用場(chǎng)景、人工智能賦能新型工業(yè)化典型應(yīng)用案例的企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元、20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的“領(lǐng)軍型浙江數(shù)商”、“成長(zhǎng)型浙江數(shù)商”分別給予最高50萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、財(cái)政局）

（十三）支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新認(rèn)定的“單項(xiàng)冠軍”、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”、省級(jí)專精特新中小企業(yè)、省“雄鷹企業(yè)”和省級(jí)“隱形冠軍”分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元、50萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。2025年，新培育專精特新中小企業(yè)30家、專精特新“小巨人”企業(yè)10家。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局）

（十四）金融賦能先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。落實(shí)中小企業(yè)無還本續(xù)貸政策，階段性拓展至中型企業(yè)，力爭(zhēng)新增無還本續(xù)貸40億元左右。用好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利（SFISF）和股票回購(gòu)增持再貸款工具，支持上市公司做大做強(qiáng)。推進(jìn)企業(yè)資本市場(chǎng)發(fā)展提質(zhì)增速，強(qiáng)化“境內(nèi)+境外”上市雙賽道服務(wù)，力爭(zhēng)新增上市、新三板掛牌企業(yè)5家。（責(zé)任單位：金融發(fā)展中心、金融監(jiān)管支局、經(jīng)信局）

（十五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。推進(jìn)“兩新深度融合”示范培育，形成一批標(biāo)志性成果。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心分別給予最高75萬(wàn)元、50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、嘉興市級(jí)技術(shù)中心，分別給予最高50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。被經(jīng)認(rèn)定為國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)、嘉興市內(nèi)裝備制造業(yè)首臺(tái)（套）、軟件首版次、材料首批次的企業(yè)，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、25萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：經(jīng)信局、科技局、財(cái)政局）

三、推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（由發(fā)改局牽頭）

加快構(gòu)建平湖特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物貿(mào)、文化旅游、軟件信息產(chǎn)業(yè)，著力提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，落實(shí)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。2025年，市財(cái)政預(yù)算安排0.24億元，其中服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金0.21億元，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金0.03億元。

（十六）更大力度支持消費(fèi)品以舊換新。支持汽車置換更新，新能源汽車最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元/輛，燃油車最高補(bǔ)貼1.3萬(wàn)元/輛。家電補(bǔ)貼由8類擴(kuò)圍至12類，一級(jí)、二級(jí)能效家電分別按20%、15%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元/件。支持家居換新，增加普通成品家居品類，按售價(jià)15%或20%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼2000元/件。提高電動(dòng)自行車新車購(gòu)買補(bǔ)貼力度。單品售價(jià)6000元以下的手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等3類數(shù)碼產(chǎn)品，按照15%補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼500元。適時(shí)發(fā)放汽車等領(lǐng)域消費(fèi)券，大力提振大宗商品消費(fèi)。持續(xù)推進(jìn)舊房裝修、居家適老化改造等。（責(zé)任單位：商務(wù)局、發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局）

（十七）持續(xù)做旺文體旅消費(fèi)。重點(diǎn)打造大東湖和環(huán)明湖泛文化兩個(gè)版塊，重新定位大東湖和九龍山旅游度假區(qū)旅游配套設(shè)施及業(yè)態(tài)布局，提升10分鐘品質(zhì)文化生活圈服務(wù)效能。持續(xù)打響“平湖周末”“小城故事多”等文旅品牌，全年開展“平湖周末·四季野米飯”、文旅推介會(huì)等活動(dòng)5場(chǎng)以上，舉辦文旅消費(fèi)市集等惠民促銷活動(dòng)8場(chǎng)以上，發(fā)放“平湖周末”文旅住宿消費(fèi)券180萬(wàn)元。鼓勵(lì)工廠店進(jìn)商圈、進(jìn)集聚區(qū)，大力實(shí)施“電商+”發(fā)展模式；創(chuàng)新開展“鄉(xiāng)村文化空間主理人”項(xiàng)目，培育鄉(xiāng)村藝展、研學(xué)、市集、劇本游等新型文旅業(yè)態(tài)，打造具有平湖辨識(shí)度的文化共同體3個(gè)。（責(zé)任單位：文旅體局、發(fā)改局、財(cái)政局、商務(wù)局、文旅集團(tuán)）

（十八）支持演藝經(jīng)濟(jì)發(fā)展。挖掘整合演出場(chǎng)所資源，發(fā)展培育演藝中介機(jī)構(gòu)，對(duì)舉辦演唱會(huì)、音樂會(huì)等大型營(yíng)業(yè)性演出給予政策扶持，支持社會(huì)力量組建高層次專業(yè)文藝團(tuán)體，注入平湖演藝市場(chǎng)新活力，滿足市民群眾精神文化需求。（責(zé)任單位：文旅體局、宣傳部、財(cái)政局、文旅集團(tuán)）

（十九）培育賽事經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。打造“賽事之城”，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)賽事聯(lián)動(dòng)矩陣，形成“周周有活動(dòng)、月月有賽事”的濃厚氛圍。全年舉辦省級(jí)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)賽事7場(chǎng)以上，“村跑”“村BA”等群眾體育賽事活動(dòng)100場(chǎng)以上，進(jìn)一步推動(dòng)體育賽事與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動(dòng)業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)3000萬(wàn)以上。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦賽事，指導(dǎo)涉體企業(yè)發(fā)展，新增30家以上涉體企業(yè)，培育在國(guó)內(nèi)具有一定影響力的體育旅游目的地或浙江運(yùn)動(dòng)休閑旅游精品線路。（責(zé)任單位：文旅體局、財(cái)政局）

（二十）降低全社會(huì)物流成本。持續(xù)推進(jìn)獨(dú)山港臨港產(chǎn)業(yè)物流創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)京東物流園區(qū)、奧泰物流中心和易商物流產(chǎn)業(yè)園三大平臺(tái)，推進(jìn)物流項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，引導(dǎo)物流、貿(mào)易融合發(fā)展。落實(shí)輕微違法行為告知承諾制，降低運(yùn)輸企業(yè)輕微違法行為經(jīng)濟(jì)成本。開展岸電補(bǔ)貼、船舶含油污水政府購(gòu)買服務(wù)免費(fèi)接收增值服務(wù)；持續(xù)深化船檢改革，全力打造“服務(wù)優(yōu)、流程順、成本低”的船檢服務(wù)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取提高國(guó)四營(yíng)運(yùn)貨車、老舊營(yíng)運(yùn)貨船報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度融合,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提升綜合運(yùn)輸效率,降低社會(huì)物流成本。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局）

（二十一）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)信息服務(wù)業(yè)企業(yè)相關(guān)所得稅優(yōu)惠政策。符合條件的軟件企業(yè)享受所得稅“兩免三減半”，國(guó)家鼓勵(lì)的重點(diǎn)軟件企業(yè)享受所得稅“五免后減按10%”優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展軟件技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化首版次軟件獎(jiǎng)勵(lì)和推廣應(yīng)用支持。力爭(zhēng)培育市級(jí)專精特新人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)1家。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、人力社保局、市場(chǎng)監(jiān)管局、稅務(wù)局）

（二十二）做強(qiáng)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和主體。堅(jiān)持實(shí)施南市商務(wù)商貿(mào)和獨(dú)山港臨港產(chǎn)業(yè)物流兩大省級(jí)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)雙輪驅(qū)動(dòng)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)配套，提升平臺(tái)能級(jí)。2025年，力爭(zhēng)兩大創(chuàng)新區(qū)分別實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入450億元、200億元。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)企業(yè)加快向規(guī)?；?、鏈條化、品牌化發(fā)展，符合條件的企業(yè)納入領(lǐng)軍企業(yè)培育名單。對(duì)獲評(píng)平湖市功勛企業(yè)和明星企業(yè)，分別給予最高20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：發(fā)改局、經(jīng)信局）

四、推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)（由交通運(yùn)輸局牽頭）

深入推進(jìn)高水平交通強(qiáng)市建設(shè)，全面落實(shí)一流強(qiáng)港改革，構(gòu)建現(xiàn)代化交通物流體系。2025年，力爭(zhēng)完成綜合交通投資25億元以上，獨(dú)山港區(qū)集裝箱吞吐量超過80萬(wàn)標(biāo)箱。2025年，市財(cái)政預(yù)算安排資金0.75億元，重點(diǎn)支持軌道交通、現(xiàn)代公路網(wǎng)、海河聯(lián)運(yùn)等建設(shè)。

（二十三）打造長(zhǎng)三角海河公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。依托滬乍杭鐵路、乍嘉蘇航道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)體系。強(qiáng)化港口基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快推進(jìn)航道改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)獨(dú)山港區(qū)海河聯(lián)運(yùn)示范工程6個(gè)外海泊位及內(nèi)河港池等項(xiàng)目全面完工，進(jìn)一步完善獨(dú)山港集疏運(yùn)體系。加快內(nèi)河公用碼頭建設(shè)布局，強(qiáng)化內(nèi)河碼頭與外海港口對(duì)接，形成內(nèi)暢外聯(lián)、高效協(xié)同的海河聯(lián)運(yùn)體系。積極爭(zhēng)取省級(jí)新增建設(shè)用地、耕地占補(bǔ)平衡、林地定額等指標(biāo)保障，對(duì)符合省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)條件的港口物流、航運(yùn)服務(wù)業(yè)類項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取相關(guān)用地支持政策。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局）

（二十四）推動(dòng)現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系建設(shè)。2025年，新增內(nèi)河500噸級(jí)及以上泊位2個(gè)以上，推進(jìn)全市骨干航道及重要支線航道設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，平剪線航道養(yǎng)護(hù)一期工程全面開工，暢通浙滬內(nèi)河水運(yùn)大通道。完成橫塘橋水上服務(wù)區(qū)低碳改造。鞏固提升船舶建造修理產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育壯大內(nèi)河專業(yè)集裝箱“海河聯(lián)運(yùn)”運(yùn)輸船隊(duì)，實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)力規(guī)模達(dá)到5500標(biāo)箱以上。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局）

（二十五）支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建成低空起降場(chǎng)（點(diǎn)）15個(gè)以上，新增低空航線10條以上，加快推進(jìn)A類通用機(jī)場(chǎng)前期工作。支持成立低空飛行綜合服務(wù)中心，推進(jìn)低空飛行服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。推廣低空公共服務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，著力打造“低空+公共服務(wù)”、“低空+農(nóng)村物流”、“低空+文旅體”等應(yīng)用場(chǎng)景品牌。支持低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)招引和壯大，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)低空基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地保障，優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目土地供應(yīng)，在市域內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃新增建設(shè)用地規(guī)模用于低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，積極爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目或省政府重大項(xiàng)目用地清單。鼓勵(lì)運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金，加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的投資力度。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局）

（二十六）穩(wěn)步推進(jìn)交通惠民。用足用好交通運(yùn)輸碳達(dá)峰專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持老舊車船淘汰更新，推廣新能源運(yùn)輸裝備。支持推進(jìn)“四好農(nóng)村路”2.0版，新改建農(nóng)村公路5公里以上，實(shí)施養(yǎng)護(hù)工程40公里，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)到91%。支持農(nóng)村“客貨郵”高質(zhì)量發(fā)展，改造提升農(nóng)村物流綜合性服務(wù)站點(diǎn)19個(gè)。支持公交優(yōu)先發(fā)展，推動(dòng)公交提質(zhì)增效改革，全面優(yōu)化公交線網(wǎng)。繼續(xù)實(shí)行“金平湖暢行券”高速通行補(bǔ)貼政策，對(duì)來往平湖嘉興、個(gè)人名下使用ETC記賬卡的非營(yíng)運(yùn)一類客車進(jìn)行差異化精準(zhǔn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、郵政管理局）

五、推進(jìn)高水平對(duì)外開放（由商務(wù)局牽頭）

全力推進(jìn)高水平對(duì)外開放，持續(xù)打好外貿(mào)“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳，加快推動(dòng)跨境電商發(fā)展，大力吸引和利用外資，進(jìn)一步擦亮高質(zhì)量外資集聚地“金名片”。2025年，市財(cái)政預(yù)算安排資金0.36億元，重點(diǎn)支持引進(jìn)外資、外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展、防范企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)以及創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境等。

（二十七）推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)量提質(zhì)。深入實(shí)施“百團(tuán)千企拓市場(chǎng)增訂單”行動(dòng)，重點(diǎn)支持企業(yè)到“一帶一路”、南美、中東、非洲等新興市場(chǎng)開拓貿(mào)易新渠道，全年重點(diǎn)展會(huì)參展企業(yè)300家次以上。支持服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，積極申報(bào)省級(jí)數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)25%以上。積極培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)。對(duì)獲評(píng)省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)培育基地、省級(jí)內(nèi)外貿(mào)一體化領(lǐng)跑者企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元和7萬(wàn)元。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局）

（二十八）防范企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，繼續(xù)開展出口額500萬(wàn)美元以下小微企業(yè)政府聯(lián)保工作；對(duì)一般模式出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給予最高60%的補(bǔ)助，最高補(bǔ)貼500萬(wàn)。對(duì)在我省鼓勵(lì)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù)目錄內(nèi)的先進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)等給予貼息支持。支持外貿(mào)企業(yè)開展匯率避險(xiǎn)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局、中國(guó)信保嘉興營(yíng)業(yè)部、中國(guó)人保平湖支公司）

（二十九）加力推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。加快推動(dòng)“直播+平臺(tái)+跨境電商+N”融合發(fā)展模式，對(duì)入駐境外展銷中心企業(yè)給予最高20萬(wàn)元支持。建設(shè)跨境電商綜合園區(qū)，完善跨境電商生態(tài)體系建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)帶出海。加快落實(shí)9810出口海外倉(cāng)貨物“離境即退稅”服務(wù)新政策。鼓勵(lì)設(shè)立跨境公共直播間，對(duì)專業(yè)直播機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、海外推廣等費(fèi)用給予最高20萬(wàn)元支持。對(duì)企業(yè)開設(shè)跨境電商店鋪、建設(shè)品牌獨(dú)立站以及創(chuàng)建省級(jí)園區(qū)等方面給予政策支持。鼓勵(lì)企業(yè)開展海外倉(cāng)建設(shè)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局）

（三十）大力吸引和利用高質(zhì)量外資。用好省級(jí)超常規(guī)外資激勵(lì)政策和市級(jí)外資激勵(lì)政策，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)、重大服務(wù)業(yè)、總部和功能性機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目積極到資。鼓勵(lì)各主體因地制宜、創(chuàng)新思路吸引外資，全年?duì)幦≌幸瑑|美元外資大項(xiàng)目5個(gè)以上。開展“深化外資企業(yè)服務(wù)活動(dòng)”，常態(tài)化舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì)、座談會(huì)4場(chǎng)以上。服務(wù)和指導(dǎo)外資企業(yè)在平設(shè)立省級(jí)研發(fā)中心，落實(shí)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)等幫扶政策。（責(zé)任單位：商務(wù)局、發(fā)改局、科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局）

（三十一）積極培育民營(yíng)跨國(guó)公司。深入實(shí)施“絲路領(lǐng)航”行動(dòng)，大力培育扎根平湖、布局全球、行業(yè)領(lǐng)先、具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和知名度的本土跨國(guó)公司，積極培育申報(bào)省級(jí)民營(yíng)跨國(guó)公司“領(lǐng)航企業(yè)”。完善對(duì)外投資服務(wù)體系，全年舉辦“絲路護(hù)航”活動(dòng)3場(chǎng)以上。（責(zé)任單位：商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局）

（三十二）支持融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和上海大都市圈建設(shè)，全面對(duì)接虹橋國(guó)際開放樞紐，研究制定“大虹橋”政策延伸承接目錄，高效承接虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)功能溢出效應(yīng)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)建產(chǎn)教融合示范平臺(tái)。迭代升級(jí)“田園五鎮(zhèn)”2.0版，“T300農(nóng)業(yè)科創(chuàng)走廊”全年招引億元以上項(xiàng)目10個(gè)。深化浙滬新材料產(chǎn)業(yè)園合作共建，化工物料管道實(shí)現(xiàn)跨省聯(lián)通。（責(zé)任單位：發(fā)改局、商務(wù)局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局）

六、全力擴(kuò)大有效投資（由發(fā)改局牽頭）

堅(jiān)決落實(shí)“以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄”，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，深入實(shí)施平湖市“3+1”重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，全年集中力量抓好重大建設(shè)項(xiàng)目250個(gè)以上，計(jì)劃完成投資300億元以上。2025年，市財(cái)政預(yù)算安排資金3.23億元，其中，交通類資金0.3億元，城建類資金0.44億元，教育衛(wèi)生類資金2.28億元，其他類資金0.21億元。保障供應(yīng)建設(shè)用地5000畝。

（三十三）更大力度營(yíng)造投資環(huán)境。積極落實(shí)省自上而下、雙向打通的重大項(xiàng)目謀劃?rùn)C(jī)制，健全分類分層分級(jí)協(xié)調(diào)、要素靠前協(xié)同保障、財(cái)力統(tǒng)籌等工作機(jī)制。支持重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先給予專項(xiàng)債等要素保障。爭(zhēng)取省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)100畝。（責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局）

（三十四）全力爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。全力爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持，爭(zhēng)取專項(xiàng)債申報(bào)額度超200億元。積極運(yùn)用地方專項(xiàng)債資金加大收回收購(gòu)存量閑置土地和支持新增土地儲(chǔ)備項(xiàng)目。爭(zhēng)取政策性、開發(fā)性銀行中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款20億元。加大市政、物流、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目盤活力度，常態(tài)化申報(bào)爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)信托基金REITs。力爭(zhēng)2個(gè)以上項(xiàng)目納入國(guó)家用地保障范圍。（責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、金融發(fā)展中心）

（三十五）加大對(duì)民間投資支持。深化落實(shí)“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)32條”，力爭(zhēng)專項(xiàng)基金、用地、能耗等要素保障在“3個(gè)70%”的基礎(chǔ)上提升至“3個(gè)80%”。2025年向民間資本推介重大項(xiàng)目1個(gè)以上。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與能源、交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施投資。引導(dǎo)政策性融資擔(dān)保體系發(fā)揮對(duì)小微企業(yè)貸款增信作用。爭(zhēng)取省級(jí)保障新質(zhì)生產(chǎn)力方向中小企業(yè)需求用地指標(biāo)100畝。（責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、金融發(fā)展中心）

（三十六）強(qiáng)化用能要素保障。對(duì)列入超長(zhǎng)期特別國(guó)債補(bǔ)助和省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程年度實(shí)施計(jì)劃的重大項(xiàng)目用能“應(yīng)保盡保”。落實(shí)所有新上項(xiàng)目非化石能源消費(fèi)比例不低于50%的審查要求，對(duì)于符合要求的新上項(xiàng)目允許通過購(gòu)買省外綠證的方式平衡50%項(xiàng)目用能指標(biāo)。實(shí)施節(jié)能降碳技術(shù)改造和用能設(shè)備更新項(xiàng)目6個(gè)以上。保障全社會(huì)電量供給92億千瓦時(shí)左右、天然氣供應(yīng)3億方左右。服務(wù)工商業(yè)用戶完成交易電量50億千瓦時(shí)左右，力爭(zhēng)推動(dòng)工商業(yè)電價(jià)較2024年下降3分/千瓦時(shí)以上。（責(zé)任單位：發(fā)改局、供電公司）

七、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展（由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）

聚焦高水平城鄉(xiāng)融合發(fā)展主題，持續(xù)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)大融合行動(dòng)，聚焦“強(qiáng)城”“興村”“融合”“平安”四篇文章，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，有效推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展。2025年，市財(cái)政預(yù)算安排資金5.11億元，其中支持基礎(chǔ)設(shè)施2.29億元、支持鄉(xiāng)村建設(shè)1.53億元、農(nóng)村綜合提升等1.29億元。

（三十七）推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。在省級(jí)補(bǔ)貼基礎(chǔ)上疊加規(guī)模糧油補(bǔ)貼，全面推行稻麥完全成本保險(xiǎn)政策，確保糧食播種面積保持在43.13萬(wàn)畝、產(chǎn)量在18.97萬(wàn)噸左右。深化現(xiàn)代“新農(nóng)人”培育行動(dòng)和農(nóng)創(chuàng)客培育工程，加快推動(dòng)青年入鄉(xiāng)。推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到91.6%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育提升10億級(jí)“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈2條，確保蔬菜、水產(chǎn)產(chǎn)量分別穩(wěn)定在25萬(wàn)噸、1.9萬(wàn)噸以上。加大農(nóng)業(yè)招商，新招引億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（三十八）推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。深化和美鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)“雙百雙十”行動(dòng)，累計(jì)培育鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)重點(diǎn)村11個(gè)，引育運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)11支。推進(jìn)傳統(tǒng)村落規(guī)劃管控和重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)，加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)富農(nóng)能力，提升融合效能。完成幸福河湖農(nóng)村水系綜合治理12公里，巧用城鄉(xiāng)“金角銀邊”場(chǎng)地新增改建便民體育場(chǎng)地、設(shè)施86處，新建農(nóng)村充電樁140根以上。深化農(nóng)村土地制度改革，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地價(jià)”改革，深化閑置農(nóng)房盤活“新鄉(xiāng)鄰”模式，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、建設(shè)局、水利局、文旅體局、生態(tài)環(huán)境分局）

（三十九）推進(jìn)縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施縣城綜合承載能力提升重大項(xiàng)目10個(gè)，完成投資27億元以上。及時(shí)分配并下達(dá)上級(jí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金，推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取政策性銀行對(duì)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)的信貸資金支持。（責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、建設(shè)局、金融發(fā)展中心）

（四十）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財(cái)政激勵(lì)政策，建立獎(jiǎng)補(bǔ)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)配置同常住人口增加協(xié)調(diào)機(jī)制。（責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局）

（四十一）深入推進(jìn)土地綜合整治。協(xié)同推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與耕地功能恢復(fù)，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，集成現(xiàn)有涉農(nóng)政策，穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。2025年，全市申報(bào)新建（認(rèn)定）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬(wàn)畝以上，其中當(dāng)年開工和認(rèn)定2萬(wàn)畝以上。新增“多田套合”面積4.87萬(wàn)畝。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（四十二）鞏固提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。開展空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)，加強(qiáng)工業(yè)廢氣、施工揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合治理，PM2.5平均濃度26微克/立方米以下。實(shí)施水生態(tài)治理修復(fù)工程，強(qiáng)化截污納管、河道綜合治理，地表水?dāng)嗝姊箢愃壤３?00%。加強(qiáng)土壤污染防治，深化“無廢城市”建設(shè)。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境分局、建設(shè)局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

八、保障和改善民生（由人力社保局牽頭）

深入實(shí)施公共服務(wù)“七優(yōu)享”工程，切實(shí)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。2025年，確保一般公共預(yù)算支出75%以上用于民生領(lǐng)域。按照社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好省市縣三級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目。2025年，市財(cái)政預(yù)算安排資金7.59億元。其中，醫(yī)療、衛(wèi)生資金2.99億元，幫扶救助資金1.29億元，提升環(huán)境改善民生等3.31億元。

（四十三）推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化均等化。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的公共服務(wù)配置機(jī)制，健全常住地提供基本公共服務(wù)機(jī)制。大力支持促進(jìn)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。（責(zé)任單位：市府辦、發(fā)改局）

（四十四）支持推進(jìn)“勞有所得”。全面推進(jìn)市域技能型社會(huì)建設(shè)，持續(xù)構(gòu)建完善技能培育、技能創(chuàng)富、技能生態(tài)三大體系。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策；進(jìn)一步完善就業(yè)見習(xí)管理和公益性崗位開發(fā)管理，推動(dòng)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障。（責(zé)任單位：人力社保局）

（四十五）支持推進(jìn)“幼有善育”。持續(xù)完善普惠托育政策保障機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化普惠托育服務(wù)體系。高效落實(shí)孕產(chǎn)補(bǔ)助、育兒津貼、醫(yī)保補(bǔ)助等支持生育配套措施。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局）

（四十六）支持推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”。根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)，優(yōu)化縣域中小學(xué)（幼兒園）布局規(guī)劃。深入推進(jìn)全域教共體（集團(tuán)化）辦學(xué)。進(jìn)一步鞏固提升“兩縣”創(chuàng)建成果。（責(zé)任單位：教育局）

（四十七）支持推進(jìn)“住有宜居”。堅(jiān)持嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加快消除城中村安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。新籌集保障性租賃住房1200套（間）。持續(xù)推進(jìn)老舊住宅電梯更新，全面完成20年以上住宅老舊電梯更新，推動(dòng)15—20年住宅老舊電梯能換盡換，全年完成住宅老舊電梯更新改造110臺(tái)。（責(zé)任單位：建設(shè)局）

（四十八）支持推進(jìn)“老有康養(yǎng)”。每萬(wàn)名老年人口擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙床位數(shù)20張，每萬(wàn)名老年人擁有持證護(hù)理員數(shù)達(dá)25人。推行養(yǎng)老服務(wù)“愛心卡”制度，落實(shí)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼和基本生活補(bǔ)助制度。（責(zé)任單位：民政局）

（四十九）支持推進(jìn)“病有良醫(yī)”。持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科臨床?？平ㄔO(shè)，深化“名醫(yī)到嘉”工程，全市二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)每周有名醫(yī)。貫徹落實(shí)省“萬(wàn)名基層醫(yī)生進(jìn)修”三年行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃完成進(jìn)修25人次。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局、財(cái)政局）

（五十）支持推進(jìn)“弱有眾扶”。低保年標(biāo)準(zhǔn)不低于14100元，困難群眾醫(yī)療費(fèi)用綜合保障率不低于88%。新增殘疾人就業(yè)90人。實(shí)施孤獨(dú)癥兒童康復(fù)16人，康復(fù)輔具適配601人。（責(zé)任單位：民政局、醫(yī)保局、殘聯(lián)）

上述8個(gè)領(lǐng)域政策，市財(cái)政2025年預(yù)算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為34.16億元。各領(lǐng)域政策牽頭單位要根據(jù)文件要求，會(huì)同財(cái)政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定配套政策文件，及時(shí)做好政策宣傳解讀、責(zé)任分解和落地實(shí)施。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際，盡快制定承接落實(shí)方案，推動(dòng)政策精準(zhǔn)滴灌、直達(dá)快享，打通政策落地“最后一公里”，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。

本文件明確的各項(xiàng)政策除標(biāo)明具體實(shí)施期限外，均為2025年全年實(shí)施有效。國(guó)家、省、嘉興市制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，遵照?qǐng)?zhí)行。

附件

平湖市積極爭(zhēng)取上級(jí)政策事項(xiàng)清單